рефераты
Главная

Рефераты по авиации и космонавтике

Рефераты по административному праву

Рефераты по безопасности жизнедеятельности

Рефераты по арбитражному процессу

Рефераты по архитектуре

Рефераты по астрономии

Рефераты по банковскому делу

Рефераты по сексологии

Рефераты по информатике программированию

Рефераты по биологии

Рефераты по экономике

Рефераты по москвоведению

Рефераты по экологии

Краткое содержание произведений

Рефераты по физкультуре и спорту

Топики по английскому языку

Рефераты по математике

Рефераты по музыке

Остальные рефераты

Рефераты по биржевому делу

Рефераты по ботанике и сельскому хозяйству

Рефераты по бухгалтерскому учету и аудиту

Рефераты по валютным отношениям

Рефераты по ветеринарии

Рефераты для военной кафедры

Рефераты по географии

Рефераты по геодезии

Рефераты по геологии

Рефераты по геополитике

Рефераты по государству и праву

Рефераты по гражданскому праву и процессу

Рефераты по кредитованию

Рефераты по естествознанию

Рефераты по истории техники

Рефераты по журналистике

Рефераты по зоологии

Рефераты по инвестициям

Рефераты по информатике

Исторические личности

Рефераты по кибернетике

Рефераты по коммуникации и связи

Рефераты по косметологии

Рефераты по криминалистике

Рефераты по криминологии

Рефераты по науке и технике

Рефераты по кулинарии

Рефераты по культурологии



Рефераты по авиации и космонавтике

Рефераты по административному праву

Рефераты по безопасности жизнедеятельности

Рефераты по арбитражному процессу

Рефераты по архитектуре

Рефераты по астрономии

Рефераты по банковскому делу

Рефераты по сексологии

Рефераты по информатике программированию

Рефераты по биологии

Рефераты по экономике

Рефераты по москвоведению

Рефераты по экологии

Краткое содержание произведений

Рефераты по физкультуре и спорту

Топики по английскому языку

Рефераты по математике

Рефераты по музыке

Остальные рефераты

Рефераты по биржевому делу

Рефераты по ботанике и сельскому хозяйству

Рефераты по бухгалтерскому учету и аудиту

Рефераты по валютным отношениям

Рефераты по ветеринарии

Рефераты для военной кафедры

Рефераты по географии

Рефераты по геодезии

Рефераты по геологии

Рефераты по геополитике

Рефераты по государству и праву

Рефераты по гражданскому праву и процессу

Рефераты по кредитованию

Рефераты по естествознанию

Рефераты по истории техники

Рефераты по журналистике

Рефераты по зоологии

Рефераты по инвестициям

Рефераты по информатике

Исторические личности

Рефераты по кибернетике

Рефераты по коммуникации и связи

Рефераты по косметологии

Рефераты по криминалистике

Рефераты по криминологии

Рефераты по науке и технике

Рефераты по кулинарии

Рефераты по культурологии

Контрольная работа: Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

Контрольная работа: Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

Смоленский филиал

Московского университета МВД России

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

на тему «Полномочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства»

Выполнил: старшина милиции Гаманов А.М.

Зачетная книжка № ___________

2 курс 251 группа

Место работы: 1 рота отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции н.п. УВД Смоленской области, милиционер

Рабочий адрес: г. Смоленск, пр-т Гагарина,15

 


Смоленск 2005


Полномочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства.

         Деятельность органов местного самоуправления в области строительства направлена на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, благоустройства городских и сельских поселений и других муниципальных образований. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в данной сфере осуществляется законом об общих принципах организации органов местного самоуправления, градостроительным кодексом, федеральным законом от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Федерации». По вопросам градостроительной деятельности принимаются также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Объектами деятельности органов местного самоуправления к сфере строительства являются территория муниципального об­разования (района, города, поселка, станицы и т.д.), часть территории муниципального образования (жилые районы, зоны, квар­талы, участки застройки), системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций, парки, архитектурные комплексы памятники истории и культуры и.др.

Органы местного самоуправления в процессе осуществления своих полномочий в области строительства вступают во взаимоот­ношения с гражданами, организациями, предприятиями, юриди­ческими лицами и иными субъектами, выступающими в качестве заказчиков, инвесторов, застройщиков, разработчиков градостро­ительной документации, исполнителей работ, а также взаимодей­ствуют в этой сфере с государственными органами.

Согласно Градостроительному кодексу РФ органы местного самоуправления и органы государственной власти обеспечивают согласование государственных и общественных интересов в об­ласти градостроительной деятельности.

Общественные интересы в области градостроительной деятель­ности — интересы населения городских и сельских поселений, других муниципальных образований в обеспечении благоприят­ных условий проживания, ограничения вредного воздействия хо­зяйственной и иной деятельности на окружающую среду градо­строительными средствами, улучшения экологической обстанов­ки, развития инженерной, транспортной и социальной инфра' структур городских и сельских поселений и прилегающих к ним территорий и сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия. В случае если градостроительная де­ятельность противоречит общественным интересам, она может быть прекращена.

При осуществлении градостроительной деятельности должны учитываться особенности поселений, в том числе численность их населения, научно-производственная специализация указанных поселений, а также значение поселений в системе расселения населения и административно-территориальном устройстве Российской Федерации.

Поселения Российской Федерации подразделяются на город­ские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хуто­ра, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные) поселения

В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения в соответствии с нормативными пра­вовыми актами Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ к ведению местного самоуправления в области градостроительства отно­сятся следующие вопросы:

• принятие и изменение правил застройки, иных норматив­ных правовых актов органов местного самоуправления в об­ласти градостроительства;

• утверждение и реализация градостроительной документа­ции о градостроительном планировании развития террито­рий городских и сельских поселений, других муниципаль­ных образований и об их застройке, за исключением утверж­дения градостроительной документации, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфра­структур и благоустройства указанных территорий;

• разработка проектов черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований и внесение в со­ответствующий орган государственной власти предложений

об их утверждении;

• организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости городских и сельских поселений, других муниципальных образований;

• принятие решений об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципаль­ной собственности или переданных в ведение органов местно­го самоуправления, для осуществления градостроительной

деятельности;

• организация ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной дея­тельности в случае наделения органов местного самоуправле­ния соответствующими полномочиями;

• выдача в установленном порядке разрешений на строитель­ство объектов недвижимости;

• разрешение споров в области градостроительной деятельнос­ти в пределах своей компетенции;

• финансирование разработки и реализации градостроитель­ной документации о градостроительном планировании раз­вития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и об их застройке, программ проведения научно-исследовательских работ, а также разработки проектов нормативных правовых актов органов мест­ного самоуправления в области градостроительства;

• контроль за соблюдением нормативных правовых актов ор­ганов местного самоуправления в области градостроительст­ва;

• контроль за соблюдением законодательства Российской Фе­дерации о градостроительстве;     

• утверждение положений об органах архитектуры и градо­строительства городских и сельских поселений, других му­ниципальных образований;

• информирование населения о принимаемых и принятых ре­шениях в области градостроительства, организация и прове­дение референдумов по вопросам в области градостроитель­ства;

• выполнение функций заказчиков разработки градострои­тельной документации о градостроительном планировании развития территории городских и сельских поселений, дру­гих муниципальных образований и об их застройке (ст. 23). Полномочия выборных и других органов местного самоуправ­ления и должностных лиц местного самоуправления в области гра­достроительства устанавливаются уставами муниципальных обра­зований.

По решению органов местного самоуправления образуются ор­ганы. архитектуры, и градостроительства городских, сельских и других муниципальных образований (местные органы архитек­туры и градостроительства). Они организуют свою работу в со­ответствии с уставами муниципальных образований и руководст­вуются в своей деятельности Градостроительным кодексом РФ> федеральными законами, законами субъектов Федерации и норма­тивными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности. Эти органы возглавля­ют главные архитекторы.

Согласно Закону об архитектурной деятельности кандидатур главного архитектора должна отбираться в установленном порядке на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющих лицен­зии, и утверждаться соответствующим органом местного самоуправления. В городах и иных поселениях с населением менее 50 тыс.жителей (за исключением городов-курортов и исторических горо­дов) и в иных муниципальных образованиях при отсутствии архи­текторов, имеющих лицензии, должность главного архитектора может занимать лицо, имеющее высшее или среднее архитектур­ное образование (ст. 22).

По предметам ведения местного самоуправления в области гра­достроительства местные органы архитектуры и градостроитель­ства в соответствии с уставами муниципальных образований:

• обеспечивают разработку, экспертизу, рассмотрение, согла­сование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроитель­ном планировании развития территорий городских и сель­ских поселений, других муниципальных образований и об их застройке, проведение научно-исследовательских работ в об­ласти градостроительства;

• участвуют в разработке и реализации градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития территорий муниципальных обра­зований;

• могут передавать по согласованию с органами местного само­управления функции заказчиков градостроительной доку­ментации органам архитектуры и градостроительства соот­ветствующих субъектов Федерации;

• участвуют в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градо­строительной документацией, а также об установлении гра­ниц указанных земельных участков;

• участвуют в подготовке проектов решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и тексто­вых материалов;

• осуществляют вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отме­ток, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимают участие в установлении границ земельных участков на местности;

• согласовывают землеустроительную документацию в отно­шении территорий, используемых для нужд сельского хо­зяйства в городских и сельских поселениях, других муници­пальных образованиях и пригородных зонах городов;

• участвуют в проведении работ по инвентаризации земель ц других объектов недвижимости городских и сельских посе­лений, других муниципальных образований;

• участвуют в подготовке документов для проведения конкур­сов и аукционов земельных участков и других объектов не­движимости;

• информируют население о состоянии среды жизнедеятель­ности и намерениях о ее изменении;

• рассматривают заявления и обращения граждан и юридичес­ких лиц по вопросам осуществления градостроительной дея­тельности и принимают решения в пределах своей компетен­ции;

• контролируют использование земель городских и сельских поселений в пределах своей компетенции;

• контролируют соблюдение законодательства Российской Фе­дерации о градостроительстве и иных нормативных право­вых актов в пределах своей компетенции;

• контролируют разработку и реализацию градостроительной документации и оказывают содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными орга­нами, органами местного самоуправления;

• обеспечивают разработку правил застройки и других норма­тивных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

• осуществляют в установленном порядке подготовку до­кументов в целях выдачи разрешений на строительство объ­ектов недвижимости, а также регистрацию этапов выполне­ния инженерных изысканий для строительства;

• выдают в установленном порядке градостроительные зада­ния на разработку градостроительной документации, а также решают другие вопросы градостроительной деятель­ности.

Местные органы архитектуры и градостроительства могут на­деляться федеральным законом, законами субъектов Федерации отдельными государственными полномочиями в области градостроительной деятельности с передачей для их осуществления не­обходимых материальных и финансовых средств.

Градостроительное планирование развития территории муниципального образования и ее застройка осуществляются по­средством разработки градостроительной документации, которая включает:

а) территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития районов (уездов), сельских округов (во­лостей, сельсоветов);

б) генеральные планы городских и сельских поселений;

в) проекты планировки частей территории городских и сель­ских поселений;

г) проекты межевания территорий;

д) проекты застройки кварталов, микрорайонов и других эле­ментов планировочной структуры городских и сельских посе­лений.

Градостроительная документация разрабатывается на основа­нии задания, выданного соответствующими органами местного самоуправления или по согласованию с ними заказчиками. Она может разрабатываться на конкурсной основе.

Градостроительная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном законода­тельством.

Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) разрабатываются и утверждают­ся органами местного самоуправления соответствующих районов и сельских округов по согласованию с органами местного самоуп­равления поселений, находящихся в границах районов и сельских округов. В схемах определяются:

основные направления реализации государственной полити­ки в области градостроительства с учетом особенностей соци­ально-экономического развития и природно-климатических условий районов (уездов), сельских округов (волостей, сель­советов);                                      

зоны различного функционального назначения и ограниче­ния на использование территорий указанных зон;

меры по защите территорий районов и сельских округов от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техно-генного характера;

направления развития инженерной, транспортной и соци­альной инфраструктур межселенного значения;

территории резерва для развития поселений;

территории для индивидуального жилищного строительст­ва, строительства дач, садоводства, огородничества;

территории для организации мест отдыха населения;

иные меры по развитию территорий районов (уездов), сель­ских округов (волостей, сельсоветов).

В территориальных комплексных схемах градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) содержатся предложения об уста­новлении границ поселений и пригородных зон городов, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития терри­торий указанных районов, сельских округов.

Городские, сельские муниципальные образования разрабаты­вают генеральные планы, городских и сельских поселений.

Генеральный план — градостроительная документация о гра­достроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Он разрабатывается в соответствии с утверж­денной в установленном порядке градостроительной документа­цией федерального уровня и уровня субъекта Федерации.

Генеральный план является основным градостроительным до­кументом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий городских и сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к со­хранению объектов историко-культурного наследия и особо охра­няемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

В генеральном плане развития городского или сельского посе­ления определяются:

• территории поселения с учетом особенностей социально-эко­номического развития, природно-климатических условий, численности населения городского или сельского поселения;

• зоны различного функционального назначения и ограниче­ния на использование территорий указанных зон;

• меры по защите территории городского или сельского посе­ления от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитию инженерной, транспорт­ной и социальной инфраструктур;

• соотношение застроенной и незастроенной территории го­родского или сельского поселения;

• территории резерва для развития городского или сельского поселения;

• иные меры по развитию территории городского или сельско­го поселения.

В генеральных планах городских и сельских поселений содержатся предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении ресурсами в щелях комплексного развития террито­рий поселений.

Генеральный план города и его пригородной зоны может разра­батываться как единый документ на основе заключения соглаше­ния между органами местного самоуправления сопредельных тер­риторий.

Генеральные планы городских и сельских поселений разраба­тываются и утверждаются органами местного самоуправления со­ответствующих поселений в порядке, установленном Градострои­тельным кодексом РФ.

Генеральный план города и его пригородной зоны утверждается органами государственной власти соответствующего субъекта Фе­дерации.

Генеральный план городского или сельского поселения до его утверждения подлежит опубликованию и согласованию с заинте­ресованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, специально уполномоченными государ­ственными органами в области экологической экспертизы, а также с заинтересованными организациями и населением в порядке, ус­тановленном Градостроительным кодексом РФ.

Проекты черты городского и сельского поселений, черты дру­гого муниципального образования разрабатываются на основе ге­неральных планов городских и сельских поселений или террито­риальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волос­тей, сельсоветов). При этом проекты черты малых городов и по­селков, черты сельских поселений могут разрабатываться в со­ставе генеральных планов указанных поселений органами мест­ного самоуправления соответствующего поселения или другого Муниципального образования; утверждаются органами государ­ственной власти субъектов Федерации по согласованию с органа­ми местного самоуправления определенных территорий. При этом утверждение проектов черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований не допускается без Учета мнения населения, интересы которого затрагиваются при Изменении черты указанных поселений и муниципальных обра­зований.

При разработке градостроительной документации о градостро­ительном планировании развития территории и поселений и об их застройке разрабатываются схемы зонирования территорий, оп­ределяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование, для осуществления градостро­ительной деятельности.

Зонирование территорий направлено на обеспечение благопри­ятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздейст­вия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе­ра; предотвращение чрезмерной концентрации населения и произ­водства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и ис­пользование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Градостроительный кодекс РФ устанавливает ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности:

• в зонах охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон;

• в зонах особо охраняемых природных территорий, в том числе округов санитарной (горно-санитарной) охраны;

• в санитарных, защитных и санитарно-защитных зонах;

• в водоохранных зонах и прибрежных защитных полос;

• в зонах санитарной охраны источников водоснабжения;

• в зонах залегания полезных ископаемых;

• на территориях, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• в зонах чрезвычайных экологических ситуаций и экологи­ческого бедствия;

• в зонах с экстремальными природно-климатическими усло­виями;

• в иных зонах, установленных в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации и ее субъектов.

К нормативным правовым актам органов местного самоуправ­ления, устанавливающим порядок осуществления градострои­тельной деятельности на соответствующих территориях, относят­ся правила застройки. Порядок разработки правил застройки и их утверждения, а также введения в действие определяется органами местного самоуправления.

Правила застройки разрабатываются на основе генерального плана городского или сельского поселения либо территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсо­ветов) и включают в себя схему зонирования — графический мате­риал (границы территориальных зон различного функционально­го назначения и кодовые обозначения таких зон) и текстовые материалы (градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны).  Границы территориальных зон определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земель­ных участков и иных границ. Красные линии — это границы, от­деляющие территории кварталов, микрорайонов и других элемен­тов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в го­родских и сельских поселениях.

На территории городских и сельских поселений могут устанав­ливаться территориальные зоны следующих видов: жилые, произ­водственные, инженерной и транспортной инфраструктуры, рек­реационные и др. Для каждой территориальной зоны правила застройки устанавливают свой правовой режим. Для частей территорий городских и сельских поселений разрабатываются проекты планировки — градостроительная документация, определяющая красные линии и линии регулирования за­стройки, границы земельных участков, размещение объектов со­циального и культурно-бытового обслуживания и др.

Проект планировки является основой для разработки проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планиро­вочной структуры городских и сельских поселений.

В области строительства органы местного самоуправления

выполняют следующие функции:

• осуществляют права заказчика в градостроительной дея­тельности;

• решают вопросы приемки в эксплуатацию законченных

строительством объектов;

• организуют за счет собственных средств и на долевых нача­лах строительство и ремонт жилых домов, объектов комму­нального хозяйства и социально-культурного назначения

и др. На территории муниципального образования осуществляют

строительство не только органы местного самоуправления, но соб­ственники, владельцы, арендаторы или пользователи объектов не­движимости. Они вправе осуществлять застройку земельного Участка, строительство, реконструкцию здания, строения, благо­устройство территории.

Для осуществления этой деятельности органы местного самоуп­равления выдают разрешение на строительство на основании за­явлений заинтересованных физических и юридических лиц и до­кументов, удостоверяющих их права на земельные участки. При этом необходимо представить утвержденную проектную докумен­тацию.

Подготовку документов для выдачи разрешений на строитель­ство осуществляют местные органы архитектуры и градострои­тельства.

Разрешение на строительство и утвержденная проектная доку­ментация подлежат регистрации органами местного самоуправ­ления.

Орган местного самоуправления может отказать в выдаче раз­решения на строительство в случаях:

а) несоответствия проектной документации разрешенному ис­пользованию земельного участка;

б) несоответствия проектной документации строительным нор­мам и правилам.

Решение органа местного самоуправления может быть обжало­вано в суд.

Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Порядок и срок его продления устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно Градостроительному кодексу РФ разрешение не тре­буется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и в других случаях.

В отношении объектов недвижимости в градостроительстве нормативными правовыми актами органов местного самоуправле­ния могут устанавливаться публичные сервитуты. Публичный сервитут устанавливается на основании градостроительной доку­ментации и правил застройки в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами.

Порядок установления и прекращения частных сервитутов оп­ределяется в соответствии с ГК РФ.

Органы местного самоуправления контролируют градострои­тельную деятельность в пределах своих полномочий. Контроль направлен на обеспечение реализации государственной политики в области градостроительства в соответствии с градостроительной документацией, государственными градостроительными нормати­вами и правилами, правилами застройки.

Контроль проводится Правительством РФ, органами исполни­тельной власти субъектов Федерации, соответствующими органа­ми архитектуры и градостроительства субъектов Федерации, а также органами местного самоуправления.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ органы местного самоуправления:

 • организуют и проводят инвентаризацию земель, других объектов недвижимости;

 • разрешают споры в области градостроительной деятельности и  в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением нормативных правовых актов муниципального образования в области градостроительства;

 • осуществляют контроль за соблюдением законодательства о   градостроительстве.

 Местные органы архитектуры и градостроительства контроли­руют соблюдение требований градостроительной документации о градостроительном планировании, государственных градострои­тельных нормативов и правил, а также осуществляют и другие контрольные полномочия в соответствии с Градостроительным ко­дексом РФ.

Органы местного самоуправления в пределах предоставлен­ных им полномочий участвуют в ведении государственного гра­достроительного кадастра, который представляет собой государ­ственную информационную систему сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для изменений объектов недвижимости. Основой государственного градостроительного кадастра является государственный земель­ный кадастр. Государственные кадастры муниципальных образо­ваний служат информационной основой для государственных гра­достроительных кадастров субъектов Федерации.

Органы, местного самоуправления участвуют также в мони­торинге объектов градостроительной деятельности, который представляет собой систему наблюдений за состоянием и измене­нием объектов градостроительной деятельности. Сведения мони­торинга подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

Организация ведения государственного градостроительного ка­дастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности. Осуществляется органами местного самоуправления в случае наде­ления их соответствующими полномочиями. Если органы местно­го самоуправления, включая органы архитектуры и градострои­тельства, наделяются такими полномочиями, то согласно Положению о .ведении государственного градостроительного кадастра у, мониторинга объектов градостроительной деятельности в Россий­ской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г.1, они в пределах своей компетенции обеспе­чивают:

а) финансирование работ и исполнение функций муниципаль­ного заказчика по ведению градостроительного кадастра в отношении территорий городских и сельских поселений, других муници­пальных образований (градостроительный кадастр муниципаль­ного образования);

б) создание службы градостроительного кадастра муниципаль­ного образования как подразделения соответствующего органа ар­хитектуры и градостроительства и (или) самостоятельной органи­зации при этом органе;

в) разработку и утверждение нормативных правовых актов и нормативно-методических документов по ведению градострои­тельного кадастра муниципального образования на основе соответ­ствующих федеральных актов и документов и актов и документов субъектов Федерации с учетом местных особенностей;

г) установление правил представления органами местного само­управления, юридическими и физическими лицами исходных до­кументов для включения в градостроительный кадастр муници­пального образования с учетом соглашений и правил, предусмот­ренных Положением;

д) разработку и реализацию программ создания градострои­тельного кадастра муниципального образования и проектов созда­ния и эксплуатации его автоматизированной системы;

е) предоставление в установленном ими порядке пользователям сведений градостроительного кадастра муниципального образо­вания;

ж) определение в установленном порядке размера платы за ока­зание услуг по предоставлению сведений градостроительного када­стра муниципального образования и порядка использования средств, поступающих за оказание таких услуг, с учетом интересов органов — поставщиков исходной информации (по согласованию с ними);

з) подготовку и переподготовку кадров для ведения градостро­ительного кадастра;

и) реализацию прав распоряжения и пользования информаци­онными ресурсами, технологиями и программно-техническими средствами градостроительного кадастра муниципального образо­вания в пределах, установленных законодательством, а также содействие страхованию указанных информационных ресурсов.

В соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления органы местного самоуправления орга­низуют транспортное обслуживание населения и муниципаль­ных учреждений, осуществляют муниципальное дорожное стро­ительство и содержание дорог местного значения.

В собственности муниципальных образований могут находить­ся транспортные предприятия и организации, предприятия и ор­ганизации, занимающиеся строительством и содержанием дорог местного значения. В местных бюджетах предусматриваются де­нежные средства, необходимые для осуществления органами мест­ного самоуправления своих полномочий в этой сфере.

Осуществляя строительство, реконструкцию и ремонт дорог местного значения, органы местного самоуправления на договор­ной основе привлекают к этой работе предприятия и организации, расположенные на территории муниципального образования, но iae входящие в состав муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления на договорных началах при­влекают также предприятия и организации к транспортному об­служиванию населения. Они согласовывают маршруты и графики движения для массовых пассажирских перевозок на подведомст­венной территории.

Органы местного самоуправления могут иметь муниципальные организации, оказывающие услуги по техническому обслужива­нию и ремонту автомототранспортных средств. Режим работы этих организаций устанавливается органами местного самоуправ­ления.

В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления вправе вводить налог на перепродажу авто­мобилей, сбор за парковку автотранспорта на территории муници­пального образования.


Список используемой литературы

1.         Муниципальное право. Учебник для вузов. Кутафьев О.Е.

2.         Муниципальное право. Учебник для вузов. Баранчиков В.А.


 
© 2011 Онлайн коллекция рефератов, курсовых и дипломных работ.