Курсовая работа: Анализ предпринимательского климата Санкт-Петербурга

Курсовая работа: Анализ предпринимательского климата Санкт-Петербурга

Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

Факультет Экономики и Менеджмента

Кафедра «Национальная экономика»

Курсовая работа

по курсу «Региональная экономика»

на тему «Анализ предпринимательского климата Санкт-Петербурга»

Санкт-Петербург 2010

Содержание

Введение

1.Экономико-географическое положение региона

1.2.Органы власти

1.3.Экономическая среда

1.4.Промышленный потенциал

1.4.1.Электроэнергетика

1.4.2.Строительный комплекс и производство строительных материалов

1.5.Сельскохозяйственный потенциал

1.6.Потенциал малого бизнеса

1.7.Внешнеторговый потенциал

1.8.Транспорт

1.9.Туризм

1.10.Человеческий потенциал

2.Социальная среда

2.1.Рынок труда

2.2.Уровень жизни

2.3.Развитие финансового рынка региона

2.4.Бюджетный потенциал

2.5.Инвестиционная деятельность. Инвестиционный климат

2.6.Инвестиционная активность

3.Анализ места региона в системе регионов России

3.1.Стартовый рейтинг развития региона

3.2.Кредитные рейтинги

3.3 Инвестиционные рейтинги региона

4.Предварительные выводы об уровне экономического и социального развития региона

5.Описание и анализ стратегии развития региона и проводимой региональной политики

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Са́нкт-Петербу́рг — город федерального значения Российской Федерации, административный центр Северо-Западного федерального округа, место нахождения высших органов власти России и Ленинградской области.

Санкт‑Петербург, расположен на берегу Финского залива Балтийского моря, является европейскими воротами России, ее стратегическим центром, непосредственно граничащим со странами Европейского Союза.

Город был основан 27 мая 1703 первым российским императором Петром I. Более двухсот лет Санкт‑Петербург являлся столицей Российской империи (1713‑1728, 1732‑1918).

В настоящее время Санкт‑Петербург – один из наиболее активно развивающихся регионов России, обладающий огромным инвестиционным потенциалом. Город имеет исключительно выгодное геополитическое положение, развитую диверсифицированную экономику, эффективный транспортно‑транзитный комплекс. Кроме того, в Санкт‑Петербурге сосредоточен огромный кадровый и интеллектуальный потенциал, имеется мощный инновационно‑промышленный ресурс.

Целью данной работы является исследование экономики и предпринимательского климата Санкт-Петербурга.

Задачами данной работы являются:

-  анализ социально-экономического развития Санкт-Петербурга и выдвижение гипотезы об использовании потенциала региона;

-  рассмотрение экономической среды Санкт-Петербурга;

-  анализ места Санкт-Петербурга в системе регионов России;

-  рассмотрение социальной среды Санкт-Петербурга;

-  описание и анализ стратегии и проводимой политики Санкт-Петербурга.

Объектом исследования является Санкт-Петербурга.

Предметом исследования является социально-экономический потенциал Санкт-Петербурга.

Тема актуальна и может иметь практическое применение при составлении политики Санкт-Петербурга, при принятии решений о развитии тех или иных отраслей промышленности, при принятии решений о инвестировании в развитие Санкт-Петербурга.

1.1.   Общая информация и географическое положение

Санкт-Петербург является самым северным из городов мира с населением свыше миллиона человек. Город расположен на северо-западе Российской Федерации, в пределах Приневской низменности, на прилегающем к устью реки Невы побережье Невской губы Финского залива и на многочисленных островах Невской дельты.

Санкт‑Петербург, расположенный на берегу Финского залива Балтийского моря, является европейскими воротами России, ее стратегическим центром, непосредственно граничащим со странами Европейского Союза.

Город был основан 27 мая 1703 первым российским императором Петром I. Более двухсот лет Санкт‑Петербург являлся столицей Российской империи (1713‑1728, 1732‑1918).

В настоящее время Санкт‑Петербург – один из наиболее активно развивающихся регионов России, обладающий огромным инвестиционным потенциалом. Город имеет исключительно выгодное геополитическое положение, развитую диверсифицированную экономику, эффективный транспортно‑транзитный комплекс. Кроме того, в Санкт‑Петербурге сосредоточен огромный кадровый и интеллектуальный потенциал, имеется мощный инновационно‑промышленный ресурс.

На площади 1 439 км² проживает 4.6 млн. человек с положительной динамикой прироста. Плотность населения составляет 3 267.5 чел/км².

Климат Санкт‑Петербурга умеренный, переходный от умеренно‑континентального к умеренно‑морскому. Положительные температуры воздуха преобладают с начала апреля по конец первой декады ноября. Средняя температура в июле + 18.1 °C, средняя температура в январе — 6.3 °C, среднегодовая температура + 5.3 °C. Среднегодовая сумма осадков – 620 мм. Наиболее любимый жителями и гостями города период года – «белые ночи» (с 25–26 мая по 16–17 июля), когда солнце лишь ненадолго заходит за горизонт, а светлое время суток в конце июня достигает 19 часов. Высокоширотным положением города объясняется явление белых ночей. В период, близкий ко дню летнего солнцестояния, Солнце в полночь опускается ниже горизонта всего на 7°, поэтому вечерняя заря практически сходится с утренней, и всю ночь длятся гражданские сумерки. Определение белых ночей условно. Считается, что в Петербурге они продолжаются с 11 июня по 2 июля, период очень светлых ночей длится с конца мая до середины июля. Белые ночи — своеобразный символ Петербурга: в это время проходят различные фестивали и народные гулянья. Образ белых ночей широко используется в искусстве и литературе.

Санкт‑Петербург – один из важнейших экономических центров Российской Федерации. В 2008 году объём валового регионального продукта (ВРП) составил 1 421 млрд. руб., или 4.1 % от общероссийского валового внутреннего продукта. Санкт‑Петербург по достоинству оценили около 2000 иностранных компаний. Среди них крупнейшие международные бренды: Coca‑Cola, PepsiCo, Wrigley, Kraft Jacobs, Gillette, BoschundSiemensHausgerateGmbH, Knauf, Lucent Technologies, Elcoteq, Sungwoohitech, Foxconn, Alcanpackaging, OTIS, British American Tobacco, Toyota, GeneralMotors, Nissan, Hyundai, Scania и др.

Иностранные инвестиции составили в 2009 году 5.5 млрд. долл. Важнейшими странами‑инвесторами являются Беларусь, Швейцария, Германия, Кипр, Великобритания, Финляндия, Казахстан, Китай, Швеция, США, Республика Корея, Бельгия. Наибольший объем прямых иностранных инвестиций 2009 года поступил из Финляндии (392.6 млн. долл.), Китая (171 млн. долл.), Германии (170 млн. долл.), Швейцарии (90 млн. долл.) и Бельгии (72.8 млн. долл.)

В Санкт‑Петербурге расположены 51 консульствоиностранных государств и 3 международные организации (Межпарламентская Ассамблея государств‑участников СНГ, Представительство Европейского Банка Реконструкции и Развития, Филиал Евразийского Банка Развития).

На международном рынке широко известны промышленные бренды Санкт‑Петербурга: Кировский завод; Ижорские заводы; ОАО «Силовые машины»; предприятия военного и гражданского судостроения: Северная верфь, Балтийский завод, Адмиралтейские верфи.

В Санкт‑Петербурге зарегистрированы и имеют свои штаб‑квартиры такие крупные государственные и частные компании как российская судоходная компания «Совкомфлот», одна из крупнейших российских нефтяных компаний «Газпром нефть», крупнейший нефтехимический холдинг в России «Сибур Холдинг», российская горнорудная компания «Полиметалл», российская энергомашиностроительная компания ОАО «Силовые машины», крупнейшая российская пивоваренная компания «Балтика» и др.

Город является важнейшим транспортным центром с развитой инфраструктурой, и находится на пересечении транспортных путей, соединяющих Скандинавию и Европу, центральные районы России и страны Балтии. Автомобильные магистрали Санкт‑Петербурга связывают Финляндию, Эстонию и Белоруссию с Москвой и центральной Россией. В Санкт‑Петербурге работает одним крупнейший порт Российской Федерации — Морской порт Санкт‑Петербурга, генерирующий 65% всего экспорта страны. Исторический Центр Санкт‑Петербурга и отдельные архитектурные ансамбли и памятники входят в список Всемирного Наследия ЮНЕСКО, являясь важным центром туризма в Европе. Ежегодно город принимает 4.8 млн. туристов.

1.2.   Органы власти

Государственная власть в городе осуществляется на основании Устава, который был принят Законодательным собранием 14 января 1998 года.

Высшим должностным лицом города является губернатор, назначаемый Законодательным собранием по предложению Президента Российской Федерации сроком на 5 лет. С 2003 года избранным губернатором города являлась Валентина Матвиенко. В 2006 году она поставила перед президентом В. В. Путиным вопрос о доверии, отказавшись от статуса выбранного горожанами губернатора. Срок окончания полномочий — 2011 год.

Исполнительную власть в городе осуществляет Правительство, возглавляемое Губернатором, и иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, составляющие систему исполнительных органов государственной власти города — Администрацию Санкт-Петербурга. В состав Правительства входят не более 15 человек, а именно:

·  Губернатор

·  вице-губернаторы (не менее 7)

·  иные члены Правительства в соответствии с законом.

·  Правительство города размещается в здании Смольного института.

Законодательную власть в области осуществляет Законодательное Собрание, состоящее из 50 депутатов, избираемых жителями города по пропорциональной системе сроком на 5 лет. В 2007 году сформировано Законодательное собрание четвёртого созыва, в котором присутствуют 4 фракции: «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР. Оппозиционная партия «Яблоко» не была допущена до выборов. Председателем Законодательного собрания является Вадим Альбертович Тюльпанов (с января 2003 года). Законодательное собрание размещается в Мариинском дворце.

Для организации и осуществления контроля за исполнением бюджета города, расходованием средств внебюджетных фондов создаётся Контрольно-счётная палата Санкт-Петербурга.

Судебную власть осуществляют Уставный суд Санкт-Петербурга и мировые судьи.

1.3.   Экономическая среда

Экономическая ситуация в Санкт‑Петербурге на протяжении многих лет стабильна. Это находит отражение в основных показателях экономического развития, таких как, например, объем поступления прямых инвестиций и объем валового регионального продукта, демонстрирующих позитивную динамику на протяжении последних лет. Благодаря эффективным мерам по поддержке и развитию городской экономики Санкт‑Петербург каждый год формирует сбалансированный бюджет с высокой инвестиционной составляющей. Экономика Санкт-Петербурга — 4-я экономика среди субъектов Россиийской Федерации по объёму валового регионального продукта (2008 г.). Объём валового регионального продукта Санкт-Петербурга в 2008 году составил 1,42 трлн рублей.. Санкт-Петербург — один из важнейших экономических центров Российской Федерации. Экономика города базируется в основном на промышленности и туризме. По итогам 2004 года город занял четвёртое место в России (после Москвы, Тюменской области и Московской области) по объёму валового регионального продукта (ВРП). В 2004 году этот показатель составил 518,89 млрд руб., или 3,6 % от общероссийского валового внутреннего продукта. В 2011 году ВРП составит, по прогнозам, 2,413 трлн рублей.

Рис. 1. Объем ВВП, млрд. руб.

В первом полугодии 2010 года объем ВВП составил 10 859.4 млрд. руб., что на 2.9% больше показателя за аналогичный период 2009 года.

Рис. 2. Динамика ВВП, % к предыдущему году.

В I квартале 2010 года объем ВВП на 2.9% больше показателя за аналогичный период 2009 года.

·  Валовый региональный продукт (ВРП)

Рис. 3. Объем ВРП, млрд. руб. (по состоянию на 2008 год).

Рис. 4. Динамика ВРП, % к предыдущему году (по состоянию на 2009 год).

Рис. 5. ВРП на душу населения, тыс. руб. (по итогам на 2008 год).

1.4.   Промышленный потенциал

В 2005 году объём выпуска промышленности города составил 353 млрд руб., что на 4,2 % превысило показатели предыдущего года, хотя доля промышленности в ВРП Санкт-Петербурга падает. В 2006 году объём промышленного производства в городе сократился по сравнению с 2005 годом на 7 %.

Основа промышленности Санкт-Петербурга — тяжёлая индустрия, в том числе энергетическое машиностроение. В городе работают такие гиганты машиностроения как Кировский завод, Ленинградский металлический завод, «Электросила», Завод турбинных лопаток (все три предприятия входят в компанию «Силовые машины»), НПО ЦКТИ им. Ползунова, входящее в ОАО «Группа Е4», Ижорские заводы (Колпино, компания «ОМЗ»), Ленинградский электромашиностроительный завод, Невский завод и др. Многие предприятия специализируются на выпуске вооружений (в частности, Ленинградский Северный завод и др.).

Развито транспортное машиностроение: «Вагонмаш» (выпускает вагоны метро), Петербургский трамвайно-механический завод, сборочный автобусный завод «Скания-Питер». Действуют автомобильные заводы компаний Toyota и General Motors, Nissan; по состоянию на лето 2009 года находится в стадии строительства завод Hyundai. Также начато или планируется строительство ряда предприятий, выпускающих автокомпоненты. Таким образом, с учётом расположенного рядом (во Всеволожске) завода «Форд», в отношении Санкт-Петербурга начало входить в словесный оборот устойчивое словосочетание «российский Детройт».

Автомобильные заводы:

·  Toyota

·  Nissan

·  General Motors

·  Hyundai

·  Scania (автобусы)

·  Magna (завод автокомпонентов)

·  Suzuki (строится)

Также в городе Всеволожск (7 км от Петербурга) находится завод Ford.

Санкт-Петербург — крупнейший российский центр военного и гражданского судостроения и судоремонта: работают заводы «Северная верфь», Балтийский завод, Адмиралтейские верфи, Канонерский завод, Невский судостроительный завод.

Также развито станко-, приборостроение, производство оптики (ЛОМО), электроприборов (Ленинградский электромеханический завод) и электронной техники, производство электрооборудования среднего и низкого напряжения. Значительный объём промышленного производства формируется предприятиями отрасли производства вооружений.

Развита чёрная (Ижорский трубный завод компании «Северсталь») и цветная металлургия (завод «Красный выборжец»), химическая, лёгкая, полиграфическая промышленность.

Санкт-Петербург является крупнейшим центром российского пивоварения — пять пивоваренных заводов города производят почти пятую часть всего пива в России, причем представлены предприятия всех основных игроков российского рынка этого напитка. Здесь же располагается штаб-квартира крупнейшей российской пивоваренной компании «Балтика» (один из основных плательщиков в городской бюджет). Также в городе находится ряд других пищевых предприятий: «Петмол», мясокомбинаты, предприятия по производству кондитерских изделий, рыбной продукции, завод минеральных и газированных вод «Полюстрово», ряд других пищевых предприятий: Петмол, Самсон. и многие другие.

Таблица 1

Список крупнейших действующих предприятий

1.4.1  Электроэнергетика

На данный момент в Санкт-Петербурге действует группа компаний осуществляющие энергоснабжение, каждая из компаний дополняет другую, а так же осуществление энергоснабжения возможно только при взаимодействие всех компаний между собой.

ОАО «Ленэнерго» (функции передачи энергии и технологического присоединения).

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» – одна из крупнейших распределительно-сетевых компаний России.

ОАО «Ленэнерго» учреждено в соответствии с Указами Президента Российской Федерации № 922 (от 14.08.92), № 923 (15.08.92), № 1334 (от 5.11.92), зарегистрировано решением Регистрационной палаты мэрии Санкт-Петербурга от 22 января 1993 года № 2518. Общество – правопреемник государственного предприятия энергетики и электрификации «Ленэнерго».

Основные виды деятельности Общества:

¾  оказание услуг по передаче электроэнергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей;

¾  технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Тарифы на оказываемые Обществом услуги устанавливаются государством: региональными регуляторами в рамках решения Федеральной службы по тарифам.

Сегодня ОАО «Ленэнерго» обслуживает емкий рынок – территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области площадью 86 739 кв. км, где проживает 6 213 748 человек (4,6 % всего населения страны).

Решение о реформировании ОАО «Ленэнерго» было принято Внеочередным общим собранием акционеров Общества 8 апреля 2005 года. 1 октября 2005 года завершился решающий этап реорганизации компании. В соответствии с законом РФ «Об электроэнергетике» и другими нормативно-правовыми актами произошло разделение «Ленэнерго» по видам деятельности.

До недавнего времени ОАО «Ленэнерго» совмещало в себе производство (Тепловые и гидроэлектростанции), транспорт (электрические сети высокого, среднего и низкого напряжения, а также тепловые сети) и сбыт (продажу) энергоресурсов.

После реорганизации за сохранившей бренд «Ленэнерго» компанией осталась функция передачи электрической энергии по сетям и присоединения новых потребителей к электросетевой инфраструктуре.

С 1 декабря из состава компании выделены и переданы в ОАО «Петербургские магистральные сети» линии электропередач высокого напряжения, относящиеся к единой национальной сети. В составе активов ОАО «Ленэнерго» остались распределительные электрические сети.

Выполнение остальных задач взяли на себя вновь образованные компании, выделенные из «Ленэнерго» в самостоятельные акционерные общества:

·  ОАО «Петербургская генерирующая компания» осуществляет производство электрической и тепловой энергии, а также передачу и поставку тепловой энергии потребителям. В состав активов общества вошли электростанции ОАО «Ленэнерго» и тепловые сети. ОАО «Петербургская генерирующая компания» также переданы 100% акций ОАО «ЦПРП — ЭНЕРГОСЕРВИС», за которым закреплены функции проектирования, обслуживания и ремонта технологических комплексов энергетического оборудования. Помимо этого компании принадлежат 3,46 % акций ОАО «Силовые машины — ЗТЛ, ЛМЗ, Электросила, Энергомашэкспорт» и 13,8% акций ОАО «Северо-Западная ТЭЦ». Генерирующие активы ОАО «Петербургская генерирующая компания» наряду с активами региональной генерирующей компании, созданной на базе ОАО «Колэнерго», и активами ОАО «Карелэнергогенерация» вошли в состав новой межрегиональной энергокомпании ОАО «ТГК-1».

·  ОАО «Петербургская сбытовая компания» осуществляет продажу электрической энергии потребителям на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Компании переданы активы структурного подразделения «ЭНЕРГОСБЫТ» ОАО «Ленэнерго» и 75% акций ЗАО «Петроэлектросбыт».

·  ОАО «Северо-западная энергетическая управляющая компания» (ОАО «СЗЭУК») принадлежат 50% акций ЗАО «ЛЭИВО», активы Центра информационных технологий, Административно-Сервисного предприятия ОАО «Ленэнерго», а также 21,6% акций ОАО «Петроэнергобанк». За СЗЭУК закреплены функции предоставления сервисных услуг в области информационных технологий.

1.4.2 Строительный комплекс и производство строительных материалов

Фонд капитального строительства и реконструкции – это государственное учреждение. Оно является инженерной организацией, которая ведет работы по строительству зданий за счет городского и федерального бюджета. На сегодняшний день в Фонде около 100 объектов строительства и около 250 объектов в проектировании. Такая разница объясняется тем, что не все, что проектируется, доходит до состояния стройки. Это связано с экономической нецелесообразностью некоторых проектов, а также с кризисом и, соответственно, переносом сроков строительства на более поздние периоды. Фонд является самым крупным в городе Заказчиком. В год он вводим до 1 млн. кв. м. жилья, зданий и сооружений.

 Фонд выполняет функции по совершенствованию и обеспечению функционирования средств, поступающих от инвесторов (застройщиков) в результате предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях для финансирования адресной программы капитальных вложений городской инфраструктуры, а также по разработке и обеспечению реализации механизмов и необходимых проектов нормативных документов, направленных на привлечение в жилищное строительство средств из внебюджетных источников.

Строительный комплекс Санкт-Петербурга охватывает как строительные организации, участвующие в процессе проектирования и строительства зданий и сооружений различного назначения, так и организации, осуществляющие деятельность по производству различных строительных материалов и изделий.

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

• стимулирование внедрения в строительном комплексе новых энергосберегающих технологий и оборудования;

• строительство зданий и сооружений с выполнением современных требований по тепловому сопротивлению наружных ограждений;

• проектирование зданий и сооружений, использование строительных материалов и деталей с учетом минимизации расхода энергетических ресурсов при производстве работ в условиях отрицательных температур;

• обеспечение минимальных затрат энергетических ресурсов на освещение и внутриплощадочный транспорт по перевозке материалов и конструкций при разработке проекта организации строительства;

• организация учета и контроля расхода энергетических ресурсов при осуществлении строительно-монтажных работ;

• создание и использование специальных малоэнергоемких машин и механизмов, технологического оборудования и оснастки для производства строительно-монтажных работ;

• создание и использование новых материалов и конструкций, технологических процессов, исключающих или снижающих расход энергетических ресурсов;

• разработка и утверждение государственных элементных сметных норм и территориальных расценок, включающих использование новых материалов, конструкций, технологий в процессе строительства.

Результатом реализации указанных мероприятий должны стать:

• снижение себестоимости строящихся объектов;

• годовой прирост экономии энергетических ресурсов;

• снижение энергоемкости строительства.

Организациями Санкт-Петербурга в I полугодии 2010 года по виду деятельности «строительство» выполнено работ на сумму 143,2 млрд рублей, или 99,5% к I полугодию 2009 года.

Жилищное строительство. В январе – июне 2010 года ввод жилья вырос по сравнению с январем – июнем 2009 года в Санкт-Петербурге на 28,4% и составил 999,9 тыс. кв. м (построено 15,8 тыс. квартир). Основная доля введенного жилья принадлежит частным инвесторам – 83,3%. Из общего объема введенного жилья горожанами за счет собственных средств и с помощью кредитов банков построено 258 частных жилых домов общей площадью 68,1 тыс. кв. м (6,8% общего объема ввода), после реконструкции сдано 16,3 тыс. кв. м (1,6%).

Для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, по федеральной целевой президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» за январь – июнь 2010 года приобретено 18 квартир в Санкт-Петербурге и 24 квартиры в Ленинградской области (за январь – июнь 2009 года, соответственно, 12 и 20 квартир).

Инвестиции в основной капитал. По предварительным данным, в январе – мае 2010 года на развитие экономики в Санкт-Петербурге крупными организациями было направлено 60,9 млрд рублей инвестиций в основной капитал, что на 12,6% меньше, чем в январе – мае 2009 года.

Ввод в эксплуатацию объектов. С начала 2010 года в Санкт-Петербурге в результате нового строительства и реконструкции введены в действие: многофункциональный комплекс строительных материалов ООО «Технокомплекс»; литьевой цех ООО «Аквафор»; завод по производству упаковки для табачной продукции ООО «Алкан Пэкеджинг Санкт-Петербург»; пищевая фабрика ООО «Концерн «Пять звезд»; автоцентр ООО «Нива – Моторс»; комплекс обслуживания пассажиров, центр подготовки локомотивных бригад, пешеходный мост ОАО «Российские железные дороги»; здание хосписа, амбулаторно-поликлиническое отделение в городском центре по профилактике и борьбе со СПИДом; общеобразовательная школа с бассейном в Приморском районе; дошкольное образовательное учреждение в Красносельском районе; крытый детский каток в Колпинском районе; бизнес-центр ООО «Дубль-2»; многоуровневые автостоянки; станция для обеззараживания воды на водозаборных очистных сооружениях города Петродворец ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и другие объекты.

1.5.  Сельскохозяйственный потенциал

Сельское хозяйство имеет ярко выраженную пригородную специализацию, ведущие отрасли — молочно-мясное животноводство, картофелеводство и овощеводство. При этом продукция животноводства заметно преобладает над растениеводством.

13 хозяйств Ленинградской области входят в число 300 наиболее крупных и эффективных предприятий агропромышленного комплекса России

Значительную часть урожая картофеля и овощей дают личные подсобные хозяйства населения. Главные овощные культуры — капуста, морковь, огурцы, лук, свёкла. Также в области выращивают зерновые культуры: ячмень, рожь, овёс, в основном на корм скоту и птицам.

Кроме того, в области развивается звероводство: разводят норку, ондатру, голубого и чёрно-серебристого песца и других животных.

Сельскохозяйственные угодья всех категорий на 1 июля 2006 года составляют 640 тыс. га, из них пашня — 337 тыс. га). В области насчитывается свыше 200 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий (в прошлом — совхозов, ныне — акционерных обществ). Фермерские хозяйства пока не получили большого распространения.

В земельном фонде с.-х. угодья составляют 10% (1972). В составе с.-х. угодий пашня занимает 43%, пастбища — 27% и сенокосы — 24%. Число совхозов (1972) — 171, колхозов — 16, в том числе рыболовецких — 7. Сельское хозяйство носит пригородный характер. Основные отрасли с.-х. производства: молочно-мясное животноводство, овощеводство, картофелеводство.

 Вся посевная площадь составляет 376 тыс. га (1972). Зерновые культуры занимают 16% посевной площади, картофель — 13, овощи — 3, кермовые культуры — 68%. Из зерновых сеют рожь, овёс, ячмень; небольшие посевы яровой пшеницы размещены главным образом в южном, западном и юго-восточном районах; картофель распространён повсеместно, особенно на Ю.-З. области и в приленинградском районе; овощеводство — главным образом вблизи Ленинграда.

 Ведутся мелиоративные работы; площадь осушенных земель (1972) 377 тыс. гектаров.

 Основное направление животноводства — молочное (коровы составляют 50% поголовья крупного рогатого скота); поголовье (на начало 1973, тыс.): крупный рогатый скот — 391 (в том числе коровы — 195), свиньи — 534, овцы и козы — 85, птица — 9900. Имеется 16 птицеводческих фабрик и совхозов (вблизи Ленинграда), 8 звероводческих совхозов.

1.6.  Потенциал малого бизнеса

Сегодня - развитие малого бизнеса является одной из первоочередных задач.

Связующим звеном между органами государственной власти и малым бизнесом являются Советы по малому предпринимательству, которые призваны содействовать в реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.  Координация деятельности Совета по малому предпринимательству и решению вопросов поддержки развития и ликвидации административных барьеров в сфере малого бизнеса с 2009 года возложены на отдел потребительского рынка администрации Приморского района.

На территории Приморского района зарегистрировано 21 826 субъектов малого предпринимательств, из них 13180 – юридические лица и 8646 – индивидуальные предприниматели. В сфере потребительского рынка на территории района осуществляет деятельность порядка 3500 предприятий малого бизнеса, из них более 2400 – в сфере торговли и общественного питания.

В Приморском районе за 2008 год количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 19%, юридических лиц на 14,6%. В 2009 году количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 12,4%, юридических лиц на 15,1%. Рост субъектов малого предпринимательства в 2009 году превышает среднестатистические показатели по Санкт-Петербургу соответственно на 26,5 % (9,8%) по количеству индивидуальных предпринимателей и на 46,6% (10,3%) –по юридическим лицам.

Малый бизнес Санкт-Петербурга чувствует себя уверенно и играет важную роль в жизни города, чему в немалой степени способствуют специальные программы по поддержке малого предпринимательства.

В рамках выполнения Плана мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2006-2008 годы в 2009 году был выполнялся «План администрации Приморского района Санкт-Петербурга по реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства».

С 2009 года председатель Совета является членом районной комиссии по распоряжению объектами недвижимости. В 2009 году проведено 9 рабочих групп и 7 заседаний Совета по малому предпринимательству.

Существенной поддержкой субъектов малого предпринимательства является консультационно-ознакомительная деятельность Совета по малому предпринимательству при главе Приморского района. В 2009 году для субъектов малого предпринимательства проведено 18 семинаров. Благодаря проводимым обучающим программам и семинарам, более 500 представителей малого предпринимательства Приморского района смогли повысить свои знания в области защиты прав предпринимателей, трудовых отношений, кредитования, пожарной безопасности и других вопросов касающихся открытия своего дела.

За отчетный период в Совет по малому предпринимательству при главе Приморского района обратилось 130 представителей малого предпринимательства. Помимо разъяснений и консультаций по различным программам поддержки субъектов малого предпринимательства, ряду предприятий, благодаря грамотным консультациям и рекомендациям, удалось решить вопрос аренды.

С участием Совета по малому предпринимательству при главе администрации Приморского района открываются магазины пешеходной доступности.

В 2009 году, отмечая «День российского предпринимательства», проведена акция «Малый бизнес – молодежи». В 12 общеобразовательных учреждениях Приморского района члены Совета провели «Урок малого предпринимательства».

Советом по малому предпринимательству, совместно с представителями учебных заведений, при поддержке администрации района разработана целая программа участия школьников в жизнедеятельности малого бизнеса, которая даст возможность молодому поколению лучше сориентироваться в выборе своей сферы деятельности и преимуществах работы в предприятиях малого бизнеса.

Одним из первых шагов в этом направлении явилось посещение старшеклассниками 2-х школ Приморского района различных предприятий малого предпринимательства сферы потребительского рынка, бытового обслуживания и туристического бизнеса в торговом комплексе «Сабина».

В помощь субъектам малого предпринимательства Приморского района при Совете работает телефон «горячей линии», в газете «Приморский район» регулярно публикуется необходимая информация.

В 2009 году на сайте Приморского района появился раздел «Совет по малому предпринимательству». Такая форма информирования является хорошей поддержкой для пользователей Интернет.

По итогам 2009 года 30.11.2009 года проведена районная конференция по малому предпринимательству, на которой рассмотрены такие вопросы, как: деятельность Совета по малому предпринимательству и перспективы его развития; программы поддержки малого бизнеса; о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; новое в порядке проведения государственного и муниципального контроля и другие вопросы. 70 представителей малого предпринимательства Приморского района приняли участие в VII Форуме малого предпринимательства Санкт-Петербурга. В оформлении выставочного стенда Приморского района приняли участие 6 организаций малого бизнеса.

Несмотря на принимаемые меры по государственной поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, имеется достаточно большой потенциал для успешного развития малого бизнеса и поддержки отечественного производителя.

К примеру, сегодня актуальным и своевременным нормативным документом является развитие магазинов пешеходной доступности, однако предоставление субсидии в размере 50% ставки арендной платы не решают всех проблем для успешного решения этой приоритетной программы.

В целях поддержки малого бизнеса администрацией Приморского района совместно с Советом по малому предпринимательству при главе администрации внесены предложения по возможности рассмотрения дополнительных льгот, таких как:

- снижение арендной платы для предприятий приоритетного направления главным образом в микрорайонах с низким уровнем обеспеченности торговыми площадями; - упрощенной системы налогообложения и кредитования; предоставление льгот по оплате работ при подведении инженерных коммуникаций; - разработать типовые проекты предприятий малого бизнеса, тем самым сократив время предпроектных согласований и денежных затрат; - развитие сферы бытовых услуг в области потребительского рынка путем создания мини домов быта со снижением арендной платы, субсидирование до 70 % и т.п.; - создание программы по развитию предприятий, реализующих комиссионные товары.

Основными проблемами для создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства в различных сферах деятельности является – недостаточное количество малых предприятий работающих в сфере ЖКХ, промышленного и обрабатывающего производства, образования и других отраслях.

Поэтому, со стороны администрации Приморского района, для достижения стабильной работы субъектов малого предпринимательства будет оказываться всесторонняя поддержка и уделяться особое внимание развитию субъектов малого предпринимательства в различных сферах деятельности.

1.7.  Внешнеторговый потенциал

В 2006 году внешнеторговый оборот Санкт-Петербурга составил 4,5% в объеме внешней торговли Российской Федерации. Среди регионов Северо-запада России удельный вес Санкт-Петербурга - 41,5%.

Внешнеторговый оборот вырос по сравнению с 2005 г. на 41,7% и составил 19,8 млрд. долл. США. Рост товарооборота обусловлен как ростом физических объемов (на 24%), так и средней стоимости за килограмм товаров (на 14%).

Санкт-Петербург занял первое место, как по импорту, так и по экспорту среди регионов Северо-запада РФ.

Рис. 6. Динамика внешней торговли Санкт-Петербурга в 2000-2006 гг.

Объем экспорта вырос на 41,5%, импорта – на 41,7%. Сальдо внешней торговли отрицательное – 6 млрд. долларов США. Рост экспорта наблюдается с 2003 года, но вместе с тем растет отрицательное сальдо торгового баланса.

Внешняя торговля Санкт-Петербурга ориентирована преимущественно на страны дальнего зарубежья. Соотношение товарооборота Санкт-Петербурга со странами дальнего зарубежья и со странами СНГ - 95:5 соответственно. В торговле со странами дальнего зарубежья по сравнению с прошлым годом не произошло изменений в соотношении экспорт/импорт, а в торговле со странами СНГ увеличилась экспортная составляющая.

В 2006 году предприятия Санкт-Петербурга осуществляли торговлю со 180 странами (из них 10 - страны СНГ). Крупнейшие торговые партнеры Санкт-Петербурга – Германия, Китай, Нидерланды, Финляндия, США.

Соотношение экспорта стран дальнего зарубежья и СНГ: 90:10. По сравнению с 2005 годом доля стан дальнего зарубежья увеличилась, а доля стран СНГ соответственно уменьшилась на 1%. Из стран СНГ традиционно наиболее активные партнеры – Украина и Казахстан, из стран дальнего зарубежья лидируют Нидерланды (21% от общего экспорта), Китай (12%), Германия (12%). Во II квартале 2006 г. в Санкт-Петербурге зарегистрировано подразделение ОАО “Сибнефть” ОАО “Газпром нефть”, которое лидирует по объемам внешнеторгового оборота. В товарной структуре экспорта произошли существенные сдвиги: удельный вес минеральных продуктов вырос на 25%. При этом удельный вес машин и оборудования, а также металлов и изделий из них сократился на 14 и 10% соответственно.

Крупнейшие предприятия-экспортеры Санкт-Петербурга: ОАО “Газпром нефть”, ОАО Cудостроительный завод "СЕВЕРНАЯ ВЕРФЬ", ФГУП “Адмиралтейские верфи”, ЗАО "АЙ БИ ЭС", ЗАО "К. СТЕЙНВЕХ (Санкт-Петербург) ЛТД, ЗАО "Петромакс", филиал ОАО "Силовые машины”, ООО “Океан”, ЗАО “Вторчермет”

Рис. 7. Основные торговые партнеры Санкт-Петербурга по удельному весу в товарообороте в 2006 году.

Рис. 8. Торговая структура импорта Санкт-Петербурга в 2006 году.

В 2006 году 98 % импорта приходилось на страны дальнего зарубежья. Наибольшие поставки осуществлялись из Германии (14%), Китая (14%), Финляндии (9%) и США (6%).

Сдвиги в товарной структуре импорта были существенными. Вследствие высоких темпов роста стоимостных объемов импорта промышленного оборудования и электрических машин (рост 63%) лидирующую позицию заняла укрупненная товарная группа “машины, оборудование, транспортные средства”, удельный вес которой в структуре импортных поставок вырос на 5%. Удельный вес промышленного оборудования, электрических машин и наземных транспортных средств составил соответственно 48%, 25% и 18%.

Продовольственные товары, доля которых в 2005 г. в структуре импорта была наибольшей, в 2006 г. сократилась на 2%. Значительно вырос импорт текстильной продукции и обуви. В 2006 г. почти 47% товаров данной группы было ввезено из Китая

Крупнейшие предприятия-импортеры: ООО “Петро”, ЗАО “Петербург Продакс Интернешнл”, ООО “Продимпорт”, ООО “Генеральная продовольственная корпорация ”Рубеж”, ЗАО “Бритиш Американ Тобакко-СПб”, ООО “Электрон”, ЗАО “Валио Ст. Петербург”, СПб филиал ООО “Ригли”, ЗАО “Орими Трэйд”, ООО “Проксима”.

Международные услуги.

В 2006 году сложилось положительное сальдо баланса услуг в размере 942,2 млн. долл. США (в 2005 году – положительное, 941,6 млн. долл. США).

Экспорт услуг составил 1443,8 млн. долл. США (рост по сравнению с 2005 годом – 7,6%). 70% приходилось на транспортные услуги; услуги гостиниц и ресторанов – 8,4%; услуги почтовой связи – 5,7%; инженерные услуги – 3,9%; 3,4% - монтаж и ремонт оборудования. Организациями Санкт-Петербурга оказано услуг странам СНГ на 199,1 млн. долл.

Импорт услуг – 501,6 млн. долл. США (рост 25,5%). Доля транспортных услуг – 44,6%; услуг почт и связи – 11,5%; инженерных услуг – 9,9%; 8,5% составили услуги бюро путешествий и туристических агентов.

1.8.  Транспорт

Санкт-Петербург является крупнейшим транспортным узлом России, через который осуществляются международные грузовые и пассажирские перевозки всеми видами транспорта. На территории города имеются все виды транспортной инфраструктуры: автомобильные дороги, сеть железных дорог, речной и морской транспорт, аэропорт, нефте- и газопроводы.

Правительство Санкт-Петербурга уделяет особое внимание проблемам развития транспортно-логистического комплекса. В 2007 году разработана, одобрена и начата реализация Стратегии развития ТЛК Санкт-Петербурга (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.07 № 741).

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в 2007 году в Санкт-Петербурге объем перевозок грузов организациями транспорта (без железнодорожного) увеличился по сравнению с 2006 годом на 4,9% и составил 111,8 млн. т.

Морской транспорт.

Важнейшей составляющей транспортного комплекса Санкт-Петербурга является Большой порт Санкт-Петербург, который включает в себя территории и акваторию бывшего Морского торгового порта, Лесного порта, причальные комплексы судостроительных и судоремонтных предприятий (например, ФГУП «Адмиралтейские верфи», ОАО «Балтийский завод», ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь», Канонерский судоремонтный завод) и другие портовые комплексы.

В Большом порту Санкт-Петербурга имеется более 110 причалов общей длиной более 15 км, способных принимать суда с осадкой 11 м и перерабатывать различные виды грузов.

Крупнейшие стивидорные компании Большого порта Санкт-Петербург:

- ОАО «Морской порт Санкт-Петербург»;

- ЗАО «Первый контейнерный терминал»;

- ОАО «Петролеспорт»;

- ЗАО «Петербургский Нефтяной Терминал».

Грузооборот Большого порта Санкт-Петербург в 2007 году вырос на 10% по сравнению с итоговыми показателями 2006 года и составил 59 608,5 тыс. т. Объем перевалки нефтепродуктов через Большой порт в прошедшем году составил 14 713,6 тыс. т, что на 13% больше, чем в 2006 году, лесных грузов — 2428,1 тыс. т (сокращение на 6%), химических грузов — 5,6 млн. т (увеличение на 7,9%), контейнерных грузов — 17 127,8 тыс. т (увеличение на 11%), зерна — 665,4 тыс. т (увеличение на 38%), генеральных грузов — 14 917,2 тыс. т (увеличение на 1%).

Внутренний водный транспорт также имеет большое значение, поскольку водная система Нева — Ладожское озеро имеет обширное продолжение. По системе Свирь — Онежское озеро можно водным путем попасть в Республику Карелия, а через Беломоро-Балтийский канал — в Белое море. Другой водный путь — Волго-Балтийский — позволяет связать город с европейским севером, Центральной Россией, Волго-Вятским регионом, Предуральем, Поволжьем, с портами Каспийского моря, а через Волго-Донской канал — с Северным Кавказом, Приазовьем, морскими портами Черного моря.

Железнодорожный транспорт.

Санкт-Петербургский железнодорожный узел включает 423 км железных дорог. Железнодорожные пути и станции занимают u1074 в Санкт-Петербурге примерно 4 тыс. га территории.

Грузооборот железнодорожного узла достиг уровня более 110 млн. т в год. В настоящее время железнодорожный узел города во многом выполняет функции сортировочного центра для внешнеэкономических грузопотоков и предприятий других регионов, направленных в сторону Финляндии, Прибалтики и портов Балтийского моря.

Основной немаршрутизированный грузопоток на морские порты и пограничные переходы проходит через сортировочную станцию Санкт-Петербург— Сортировочный—Московский, расположенную в южной планировочной зоне Санкт-Петербурга.

Железнодорожным транспортом в целом по Октябрьской железной дороге в январе—ноябре 2007 года отправлено 176,4 млн. человек.

Воздушный транспорт.

В Санкт-Петербурге стабильно развивается воздушный транспорт. В настоящее время разработан генеральный план развития аэропорта до 2025 года.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.09.07 № 1283 100% акций, находившиеся в федеральной собственности, переданы в собственность Санкт-Петербурга. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.07 № 1265 утвержден План мероприятий по реконструкции аэровокзального комплекса «Пулково». Проведен конкурс на разработку архитектурной концепции здания нового пассажирского терминала аэропорта и прилегающих к нему объектов инфраструктуры, определен победитель — английская компания Grimshaw & Partners Ltd.

По итогам 12 месяцев 2007 года пассажирообмен аэропорта «Пулково» составил 6 138 823 человек, что на 20,3% больше показателей 2006 года. Количество взлетно-посадочных операций за 12 месяцев 2007 года возросло на 19,9% и составило 86 878 взлето-посадок. Объем обслуженной максимальной взлетной массы составил 3042 тыс. т, прирост по сравнению с 12 месяцами 2006 года — 20,0%.

Терминально-складские комплексы.

Развитие логистических, терминально-складских и дистрибутивных комплексов на территории Санкт-Петербурга является одним из приоритетных направлений развития ТЛК Санкт-Петербурга.

По состоянию на 01.01.07 в Санкт-Петербурге общая площадь складских объектов составила 5992 тыс. кв. м, что на 17,2% больше аналогичного показателя по итогам 2003 года. В структуре общей площади складских объектов 87,4% составляют отдельно стоящие здания и 12,6% — встроенные помещения.

По состоянию на 01.01.07 в Санкт-Петербурге площадь производственных и торгово-распределительных крытых складских объектов составила 1136,3 тыс. кв. м и 4326,8 тыс. кв. м соответственно. На долю крытых складских объектов внешнего транспорта приходится 528,9 тыс. кв. м. Производственные и торгово-распределительные терминалы занимают территорию общей площадью 59,7 га и 277,6 га соответственно.

Площадь территории, занимаемой терминалами внешнего транспорта, составила 308,9 га, из которых 240,2 га приходится на долю терминалов Большого порта Санкт-Петербург.

В 2007 году Комитетом по транспортно-транзитной политике разработана Концепция развития терминально-складской инфраструктуры Санкт-Петербурга. Основными задачами развития терминально-складской инфраструктуры (далее — ТСИ) Санкт-Петербурга, решение которых позволит достичь указанной цели, являются:

¾  Увеличение площади и повышение качественных характеристик крытых складских объектов Санкт-Петербурга до уровня, соответствующего текущим и перспективным потребностям экономики Санкт-Петербурга.

¾  Оптимизация схемы размещения объектов ТСИ Санкт-Петербурга, в том числе определение территорий развития ТСИ и территорий, в которых целесообразно прекратить или ограничить размещение объектов ТСИ.

¾  Транспортное и инженерное обеспечение существующих и перспективных территорий размещения объектов ТСИ Санкт-Петербурга.

Концепция одобрена на заседании Транспортного совета при Правительстве Санкт-Петербурга 29.11.07.

1.9.  Туризм

Существенную роль в экономике города играет туристический бизнес, связанный с приёмом гостей из России и зарубежных стран, а также связанная с этим экономическая активность в сфере обслуживания. В 2005 году Санкт-Петербург посетили около 2,18 млн иностранных туристов. Всего, с учётом российских туристов, город в 2005 году посетило около 4,5 млн человек. В городе работает множество крупных и небольших отелей (в том числе гостиницы «Гранд Отель Европа», «Гранд Отель Эмеральд», «Астория», «Коринтия Невский Палас Отель», «Прибалтийская», «Пулковская», «Санкт-Петербург», «Москва», «Россия», «Октябрьская», «Азимут Отель Санкт-Петербург» и др.), пансионов. Сдача квартир и комнат приезжим и туристам является важным источником дохода для многих петербуржцев. Администрация Петербурга поддерживает и развивает туристический бизнес в Санкт-Петербурге. Городские власти собираются потратить на рекламу Петербурга 150 миллионов рублей. Кроме того, около 45 миллионов рублей Петербург потратит на размещение наружной рекламы в европейских столицах и Токио. Ещё 45 миллионов запланировано выделить на участие в международных выставках и организацию презентаций.

1.10.  Человеческий потенциал

Санкт-Петербург – четвертый город в Европе по численности населения – после Лондона, Москвы и Парижа. Численность постоянного населения Санкт-Петербурга на 1 января 2008 года составила 4568,0 тыс. человек. В 2007 году в Санкт-Петербурге зафиксировано некоторое улучшение демографической ситуации – коэффициент естественной убыли населения (в расчете на 1000 населения) сократился на 18,0% и составил 5,4 чел. В 2007 году увеличение коэффициента рождаемости (в расчете на 1000 населения) составило 8%. Снизился уровень младенческой смертности – количество умерших детей в возрасте до 1 года (в расчете на 1000 родившихся) сократилось до 4,4 (4,7– годом ранее).

Таблица 2

Демографические показатели Санкт-Петербурга

По предварительной оценке численность населения Санкт-Петербурга на 1 июля 2010 года составила 4’611’200 тыс. человек и с начала года увеличилась на 10.9 тыс. человек или на 0.2%.

Рис. 9. Среднегодовая численность населения, чел.

За последние два года произошел переломный момент в тенденции сокращения населения, впервые за многие годы был зафиксирован прирост численности населения города. Так, если в 2007 году среднегодовая численность населения составляла 4569,62 тыс. человек, то в 2008 году она выросла до 4591,1 тыс. человек, а в 2009 году составила 4591,1 тыс. человек.

По предварительной оценке, население Санкт-Петербурга на 1 января 2010 года составляло 4 600,2 тыс. человек и за 2009 год увеличилось на 18,3 тыс. человек или на 0,4%. Число родившихся выросло на 9,0% и составило 11,3 промилле. В 2009 году закрепилась наметившаяся в последние годы тенденция к снижению смертности, как общей, так и в наиболее уязвимой с точки зрения сверхсмертности группе трудоспособных мужчин. Число умерших сократилось на 3% - до 14,1 промилле. Естественная убыль населения в 2009 году по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 33%. Такие показатели сформировались, в немалой степени, за счет действия на протяжении нескольких лет мер стимулирования рождаемости и поддержки здравоохранения.

Также повышению рождаемости способствовало вступление в репродуктивный возраст поколения, рожденного в более благоприятные в демографическом отношении 80-е годы прошлого века. Рост численности населения в 2009 году произошел также за счет миграционного прироста, который по итогам 2009 года составил 31,2 тыс. человек.

В последние 2 года в Санкт-Петербурге наметилась позитивная тенденция укрепления семейных отношений. В 2009 году в Санкт-Петербурге продолжали улучшаться показатели брачности: было зарегистрировано 49,1 тыс. браков, прирост к уровню 2008 года – 7%. Показатель разводов уменьшился на 3,0% по сравнению с 2008 годом. Соотношение числа зарегистрированных в 2009 году браков и разводов составило 1,88 (за 2008 год - 1,77). Стабилизация института семьи является необходимой предпосылкой повышения рождаемости.

Санкт‑Петербург — один из крупнейших европейских мегаполисов по численности населения. В последние годы наметилась устойчивая тенденция роста показателя рождаемости.

Основной стратегический ресурс города – большое число высокообразованных и квалифицированных специалистов во всех секторах экономики. Кроме того, Санкт‑Петербург является центром притяжения для профессионалов со всего северо‑западного региона России. Это позволяет компаниям, которые работают в нем, подобрать лучшие кадры на выгодных условиях.

С каждым годом в Санкт‑Петербурге усиливаются потребительская активность и развитие сферы услуг, что связано со стабильным ростом доходов населения.

2.1.  Рынок труда

В период финансового кризиса проблема напряженности на рынке труда особенно актуальна, ей уделяется максимальное внимание, принимаются оперативные и превентивные меры по ее снижению. В марте 2009 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №311 была разработана и утверждена Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Работа Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр занятости населения Невского района Санкт-Петербурга» в 2009 году осуществлялась в соответствии с целями и задачами, поставленными в программе содействия занятости населения Санкт-Петербурга на 2008 -2010 годы и Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на 2009 год. Ситуация на рынке труда в 2009 году характеризовалась целым рядом негативных явлений, вызванных мировым финансово-экономическим кризисом. По сравнению с 2008 годом в 2009 году уровень регистрируемой безработицы вырос с 0,5% до 1,1% от экономически активного населения, численность зарегистрированных безработных увеличилась в 2 раза, численность высвобождаемых работников в связи с реорганизацией, банкротством предприятий – в 4 раза, численность занятых неполное рабочее время по инициативе администрации – в 10 раз. При этом число вакантных рабочих мест, заявленных в Центр занятости, составлявшее в октябре 2008 года более семи тысяч единиц, снизилось к 01.04.2009 года до 4,5 тысяч единиц. Предпринятые меры дали положительные результаты и позволили стабилизировать ситуацию, а затем придать рынку труда положительную динамику по отдельным значимым параметрам.

Уже к середине года ситуация стабилизировалась и стала меняться в лучшую сторону– уровень безработицы, численность лиц увольняемых по сокращению, неполная занятость стали снижаться и в настоящий момент стабилизировались.

В 4 квартале 2009 года сократилось число уведомлений о высвобождении работников поступивших в Центр занятости от предприятий района (1 квартал – 32 предприятия, 2 квартал – 24 предприятия, 3 квартал – 17 предприятий, 4 квартал - 10). Всего с начала года 83 предприятия уведомили службу занятости о высвобождении работников, в т.ч. 7 – о массовом высвобождении (Завод турбинных лопаток филиал ОАО Силовые машины, ЗАО «Моторола», ОАО «Петербургтранснефтепродукт», СПб Завод электротехнического оборудования» Филиала ОАО «Объединенные электротехнические заводы», ОАО «ГОЗ Обуховский завод», ОАО «Фирма», СПб филиал ФГУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки»).

Среднесписочная численность работников организаций, заявивших о высвобождении, составила 21,13 тысяч человек. Предполагаемая численность высвобождаемых работников – 1,62 тысяч человек. Численность работников, уволенных с начала высвобождения – 1,21 тысяч человек.

В режиме неполной занятости находятся 20 предприятий (ООО завод подъемно-транспортного оборудования им.Кирова, ОАО Газаппарат, ЗАО Женави, ЗАО Управляющая компания Октябрьская, ООО Корда, ООО Экосан-Сервис, ООО Холод Экспресс, ЗАО А.Д.Д., ООО А.Д.Д. Производство, ООО А.Д.Д. Высоковольтные решения, ООО Союзстрой, ООО Робин Бобин и другие).

Среднесписочная численность работников на этих предприятиях составила 1847 человек, чис ленность работающих неполное рабочее время – 1373 человек.

 Учитывая ситуацию, сложившуюся на рынке труда в конце 2008 года Правительство Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга сформировало систему антикризисных мер по сдерживанию роста безработицы, центральным звеном которой стала Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на 2009 год.

Администрацией Невского района вцелях оказания оперативной, информационно – разъяснительной работы, консультационной помощи, а также для осуществления координации взаимодействия участников в реализации Программы была создана рабочая группа. В состав, которой вошли представители Центра занятости Невского района, представители Совета по малому предпринимательству и представители администрации Невского района. Деятельность администрации Невского района и Центра занятости Невского района в 2009 году была направлена на реализацию данной Программы. Было проведено 2 семинара с руководителями предприятий, на котором были освещены основные мероприятия Программы по снижению напряженности на рынке труда.

В рамках Программы были организованы на предприятиях и организациях района такие мероприятия как: опережающее обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, временное трудоустройство, общественные работы, стажировки выпускников образовательных учреждений.

С центром занятости активно работали как крупные предприятия района, так и предприятия малого и среднего бизнеса. ОАО «Звезда», ОАО «Силовые машины», ОАО «Газзаппарат», ЗАО «Женави», ООО «Пластмассы», Унитарное предприятие 5 Всероссийского общество слепых, ООО «Торал» и другие. По организации опережающего обучения сотрудники центра занятости активно взаимодействовали с образовательными учреждениями Социально-экономический институт, СИПЛ №50 и другие, оказывали помощь предприятиям в подборе варианта обучения для работников предприятий.

Всего в Программе приняло участие более 50 предприятий. Было создано более тысячи пятисот временных рабочих мест. Прошли опережающее обучение более тысячи работников предприятий, как по рабочим профессиям, так и профессиям служащих.

Было заключено более 70 договоров на общую сумму 25,5 млн. рублей.

В условиях финансового экономического кризиса Программа позволила работодателям повысить квалификацию своих работников, обучить новой профессии, специальности, сохранить рабочие места без дополнительных финансовых вложений. Эти программы найдут свое продолжение и в 2010 году.

Число вакансий, поступивших в январе-декабре в банк данных Невского района, составило 16,084 тысячи единиц и на 31.12.2009 cоставило 6,534 тысячи единиц, в том числе по рабочим профессиям – 45,1%. Количество вакансий в банке данных по Невскому району увеличилось почти в 2 раза по отношению к началу года. Средняя продолжительность нахождения вакансии в банке данных Невского района составляет 5,6 месяца.

Напряженность на рынке труда (число незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) в конце декабря составила 1,31 чел./вакансию, снизившись по сравнению с концом апреля (1,61 чел./вакансию).

Центр занятости активно оказывал услуги по содействию в трудоустройстве, профессиональном обучении, профессиональной ориентации и информировал о положении на рынке труда обращающихся граждан.

За январь-декабрь 2009 года за содействием в трудоустройстве обратилось 26,907 тысяч граждан, из которых 87,65% незанятых трудовой деятельностью (в январе-декабре 2008 года – 23,990 тыс. ищущих работу граждан, из них незанятых 79,48%); 24,247 тысяч граждан обратилось за информацией о положении на рынке труда.

С начала года, из числа обратившихся в Центр занятости за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроено 16,486 тысяч человек (в январе-декабре 2008 года – 18,861 тысяча человек). Доля трудоустроившихся граждан, из числа обратившихся составила 61,27% рублей (около 990 долл. США, 732 евро). Реальная начисленная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в декабре 2009 года составила 104,7% к уровню декабря 2008 года. Реальные денежные доходы по сравнению с 2008 годом сократились на 32,4%.

Занятость населения. По предварительной оценке численность постоянного населения Санкт-Петербурга на 01.01.2010 г. составила 4 600,2 тыс. человек (по сравнению с 2008 годом увеличилась на 18,3 тыс. чел. или на 0,4%). Численность экономически активного населения в 2009 году составила, по материалам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 2718 тыс. человек, 29,6 тыс. человек имели статус безработного. Уровень регистрируемой безработицы – 1,1% от экономически активного населения.

Рис. 10. Численность экономически активного населения, тыс. чел.

Рис. 11. Доля экономически активного населения в общей численности населения, %.

Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ) - отношение численности безработных к численности экономически активного населения.

Рис. 12. Уровень безработицы, %.

По состоянию на июль 2010 года потребность организаций в рабочей силе составила 60.5 тыс. человек.

Рис. 13. Потребность организаций в рабочей силе, тыс. чел.

В структуре трудовых ресурсов Санкт-Петербурга доля экономически активного населения в общей численности населения составляла 2 718 тыс.чел. (59,1%), что в целом совпадает со среднеевропейской «картиной» (в Париже – 62%, в Лондоне – около 75%).

В Санкт-Петербурге наблюдается снижение занятых на крупных и средних предприятиях, которые «перетекли» в сектор малых предприятий, что также коррелируется с показателями занятости мировых городов, где доля занятых в малом бизнесе достигает порядка 85%.

С 2005 года численность экономически активного населения Санкт-Петербурга постоянно возрастала, увеличившись за период на 5,2%. Это связано в немалой степени с тем, что в трудоспособный возраст вступило относительно многочисленное поколение родившихся в конце 80-х годов.

 Численность экономически активного населения в 2009 году (по предварительным данным) составила, по материалам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 2718 тыс. человек. В их числе 2607 тыс. человек были заняты в экономике. Не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией Международной Организации Труда классифицировались как безработные 111 тыс. человек (4,1%).

Характерным для Санкт-Петербурга является стабильно низкий уровень зарегистрированной безработицы. К концу 2009 года в Санкт-Петербурге в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 28,6 тыс. человек не занятых трудовой деятельностью граждан, имеющих статус безработного. За 2009 год уровень регистрируемой безработицы вырос на 0,6 процентных пункта и составил 1,1% экономически активного населения. В то же время это в 2,5 раза ниже, чем в среднем по России, и самый низкий показатель в Северо-Западном федеральном округе.

2.2.  Уровень жизни

Денежные доходы.

В Санкт-Петербурге в 2009 году реальные денежные доходы, рассчитанные с учетом индекса потребительских цен, выросли на 4,7% по сравнению с 2008 годом. Номинальные среднедушевые денежные доходы за 2009 год составили 21 332 рубля в месяц. По России в целом номинальные среднедушевые денежные доходы населения - 16 818 рублей в месяц.

О том, насколько люди стали жить лучше или хуже, можно судить по такому интегральному показателю, как соотношение среднедушевого денежного дохода и прожиточного минимума. В 4 квартале 2009 года этот показатель достиг рекордного за последние два года уровня.

Рис. 14. Среднедушевые денежные доходы населения, руб. / мес.

По состоянию на первое полугодие 2010 года величина прожиточного минимума составила 5'559.6 руб./месс.

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы.

Рис. 15. Величина прожиточного минимума, руб./мес.

В 2009 году средняя номинальная заработная плата составила 23 884 рубля, в том числе в декабре размер средней номинальной заработной платы достиг 32 376 рублей.

Рис. 16. Распределение размера средней номинальной начисленной заработной платы в декабре 2010 года по видам деятельности.

Средний размер назначенных месячных пенсий (без учета компенсационных выплат) в 2009 году в номинальном выражении вырос до 7 249 рублей. Реально назначенная пенсия (с учетом инфляции) составила 124,8% уровню предыдущему года.

Денежные расходы.

За 2009 год значительные изменения претерпела структура денежных расходов населения. В декабре 2008 года населением города было израсходовано 39,7 млрд. рублей на приобретение иностранной валюты, что составило 28,3% денежных расходов, при этом объем денежных сбережений населения уменьшился на 1,4 млрд. рублей.

1. Покупка товаров

654.2 (45.76%)

2. Оплата услуг

241.4 (16.89%)

3. Обязательные платежи и различные взносы

170.8 (11.95%)

4. Сбережения

189.1 (13.23%)

5.Приобретение иностранной валюты

174 (12.17%)

Рис. 17. Структура денежных расходов населения, млрд. руб.

К концу 2009 года доля расходов на приобретение иностранной валюты в структуре расходов населения сократилась с 28,3% до 8,1% и составила 11 млрд. рублей, в то время как денежные сбережения населения возросли до 23,4 млрд. рублей.

За 2009 год объем банковских вкладов физических лиц увеличился на 27,4% (с 417,9 млрд. рублей по состоянию на 01.01.2009 до 532,4 млрд. рублей – на 01.01.2010). Рост банковских вкладов населения связан, в том числе, с консервативным поведением населения к распределению своих финансовых ресурсов в период кризиса, а именно - направлению большей их доли на накопление по сравнению с периодом экономического роста.

Уровень цен.

 В 2009 году позитивным фактором явилась сама низкая за последние 10 лет инфляция, которая составила 108,5% по итогам декабря 2009 года (к декабрю 2008 года). В среднем по Российской Федерации уровень инфляции ставил 108,8%.

Снижение темпов роста потребительских цен по сравнению с 2008 годом зафиксировано на товары и услуги - в 1,6 раза, на продовольственные товары – в 2,6 раза.

Стоимость минимального набора продуктов питания в ценах декабря 2009 года составила 2 298 рублей 60 копеек в расчете на месяц, что на 0,5% ниже, чем в начале года. По данным Росстата, стоимость набора в Москве в конце декабря составила 2 400 рублей 60 копеек, в среднем по России в конце декабря – 2 131 рубль в расчете на месяц.

В то же время уровень инфляции в 2009 году в Санкт-Петербурге и Российской Федерации значительно превышал показатели роста потребительских цен в большинстве развитых стран мира.

Таблица 3

Динамика потребительских цен в 2009 году

2.3.  Развитие финансового рынка региона

Развитие финансового рынка Санкт-Петербурга наряду с проводимой в стране денежно-кредитной политикой значительное влияние оказывают такие факторы, как социально-экономическое положение города, процесс формирования и использования местного бюджета, в том числе и выбор конкретных финансовых инструментов управления бюджетным процессом, а также роль городских органов власти в поддержке и стимулировании развития региональной экономики и формирования соответствующей финансовой инфраструктуры.

Cоциально-экономическое положение Санкт-Петербурга в 1996 году можно охарактеризовать следующими основными макроэкономическими показателями, приведенными в таблице 4.

Таблица 4 Основными макроэкономическими показателями.

В целом объем промышленного производства в Санкт-Петербурге в 1996 году составил примерно 33,8% от уровня 1990 г.

Спад производства продолжается во всех основных отраслях промышленности, кроме электроэнергетики и пищевой промышленности, что обусловлено первоочередной необходимостью продуктов данных отраслей.

В то же время объем экспорта за 1996 год достиг 3,1 млрд. долларов (возрос на 2%), а объем импорта составил 4,2 млрд. долларов (уменьшился на 16%).

Депрессионная фаза в экономике Санкт-Петербурга оказывает значительное влияние на формирование городского бюджета и существенно ограничивает возможности городской Администрации. Как и в предыдущие годы продолжается процесс относительного увеличения доли внутренних доходов в формировании доходной части государственного бюджета, в которой преобладают фискальные поступления, 2/3 которых обеспечиваются тремя основными налогами (налог на прибыль, НДС и подоходный налог).

В поступлении внешних доходов имеет место разнонаправленная динамика: при сокращении поступлений из Федерального бюджета происходит рост объема использования заемных средств, что позволяет осуществить погашение превышения бюджетных расходов над доходами (дефицит бюджета).

Основными инструментами привлечения заемных средств для финансирования расходов городского бюджета являются: эмиссия ГГКО (МКО) и банковские кредиты (см. таблицу 5).

Таблица 5

Структура задолженности городского бюджета.

В настоящее время уровень заимствования средств в городской бюджет достиг критической величины. На обслуживание бюджетной задолженности в 1997 году было направлено около 4 трлн. рублей, что составляло более 30% расходной части бюджета. Поэтому формирование развитого финансового рынка является одной из приоритетных задач, призванных оздоровить финансовое положение в городе.

В середине апреля 1997 г. Министерство финансов зарегистрировало проспект эмиссии внешнего займа Администрации (Еврозайм) на сумму 300 млн. долларов. Заимствование на внешнем рынке (главным образом в США) позволит привлечь для финансирования бюджетных расходов средства под меньший процент и на больший срок по сравнению с условиями заимствования на внутреннем финансовом рынке. (Срок погашения – 18.06.2002г., доходность – 9,5%). За 6 лет в Санкт-Петербурге была создана развитая инфраструктура финансового рынка. В настоящее время в городе действуют 4 фондовые биржи, 104 коммерческих банка и более 400 финансовых и брокерских компаний. Финансовый рынок Санкт-Петербурга является вторым по масштабу региональным финансовым рынком России (после Москвы) и крупнейшим рынком субфедеральных государственных обязательств. В этой связи значительным успехом можно считать тот факт, что в начале 1997 года на биржах города была организована торговля облигациями муниципальных займов Москвы и Оренбурга, выпуск и обращение которых организованы по типу МКО. Это позволило привлечь на рынок города дополнительные финансовые средства, преимущественно региональных инвесторов. Характерной чертой финансового рынка Санкт-Петербурга является его высокая степень концентрации. Практически на всех его секторах (валютный рынок, рынок кредитов, депозитов, акций и облигаций) можно выделить 4-5 наиболее активно действующих операторов, на которых приходится основная доля оборота. Кроме того, стоит отметить, что на финансовом рынке сложилась устойчивая специализация торговых площадок. Так, торговля государственными и муниципальными облигациями (за исключением муниципального облигационного займа) ведется на биржевых площадках, а основной оборот по валюте, корпоративным бумагам и векселям приходится на внебиржевой рынок.

Рис. 18. Укрупненная структура финансового рынка.

Анализ финансового рынка показывает, что с учетом уровня ликвидности лидирующие позиции на данный момент занимает рынок государственных ценных бумаг (ГКО и МКО), но ярко выражены тенденции развития рынка корпоративных ценных бумаг.

Активность участников финансового рынка на различных его секторах в значительной степени определялась политикой ЦБ России как в части контроля за обменным курсом доллара, так и постоянного снижения процентной ставки рефинансирования.

Рис. 19. Значения и периоды действия ставок рефинансирования, устанавливаемых ЦБ Росси.

Таблица 6

Динамика процентных ставок (доходности) в основных секторах финансового рынка.

2.4.  Бюджетный потенциал

Доходы бюджета Санкт-Петербурга за 2009 год составили 315,6 млрд. руб.

К числу основных доходных источников бюджета Санкт-Петербурга за отчетный период относятся: налог на прибыль организаций (21,3%), налог на доходы физических лиц (31,3%), акцизы (4,1%), налог на имущество организаций (5,8%), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (6,3%). Безвозмездные поступления составили 40,9 млрд. руб., или 13,0% от общего объема доходов бюджета Санкт-Петербурга.

В бюджет Санкт-Петербурга поступили также доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 30,1 млрд. руб., доля которых составила 9,5%.

Расходы бюджета Санкт-Петербурга за 2009 год составили 322,3 млрд.руб. Основными статьями расходов являются жилищно-коммунальное хозяйство (18,1% от общей суммы расходов), национальная экономика (17,7%), здравоохранение и спорт (17,3 %), образование (17,0 %), социальная политика (14,8 %).

Доходы бюджета города в 2009 году согласно Закону о бюджете1 (с учетом всех уточнений) составили 294,3 млрд. рублей (9 млрд. долл. США, 6,6 млрд. евро)2, расходы – 336,3 млрд. рублей (10,2 млрд. долл. США, 7,6 млрд. евро). Фактически исполнено на отчетную дату (31 декабря 2009 года): доходы – 315,6 млрд. рублей (около 9,6 млрд. долл. США, 7,1 млрд. евро), расходы – 322,2 млрд. рублей (около 9,8 млрд. долл. США, 7,2 млрд. евро). Дефицит бюджета составил 6,6 млрд. рублей.

Таблица 7

Основные характеристики бюджета Санкт-Петербурга в 2009-2011 годах (млрд. руб.)

Таблица 8

Структура доходной части бюджета Санкт-Петербурга на 2010 год (тыс.руб.).

Таблица 9

Функциональная структура расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2010 год (тыс.руб.).

Впервые, в соответствии с федеральным законодательством, в городе принят трехлетний бюджет на 2008 год и на плановый период 2009–2010 годов, который имеет целый ряд преимуществ. Есть уверенность в том, что, с учетом длительной перспективы, главные распорядители бюджетных средств будут более рационально планировать свою деятельность, возрастет их ответственность за эффективное использование средств городского бюджета.

Вместе с принятием трехлетнего бюджета появляется возможность заключения, как минимум, трехлетних, а в рамках долгосрочных целевых программ и крупных инвестиционных проектов — и более долговременных контрактов. При этом новый бюджет спланирован не только без существенного повышения налоговой нагрузки на экономику города, но и с учетом расширения налоговых льгот, предоставляемых инвесторам. Высокие темпы развития экономики, которые Петербург демонстрирует последние годы, позволили городу войти в число наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. Бюджет города за четыре года вырос в четыре раза: с 77 миллиардов рублей в 2003 году до 237 миллиардов рублей в 2007 году (предварительные итоги исполнения бюджета 2006 года показывают, что план по доходам существенно перевыполнен). В 2007 году расходы бюджета возросли до 327 миллиардов рублей, а в 2010 году превысят 400 миллиардов рублей. Наибольший удельный вес в доходах городского бюджета составляют налоги на прибыль организаций и на доходы физических лиц, а также налог на имущество, что говорит о стабильной работе всей экономики города и о ее поступательном развитии.

Созданы все условия для работы инвесторов. Последние четыре года город занимает лидирующие позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов, демонстрируя наилучшее соотношение высокого инвестиционного потенциала с минимальным риском.

В результате создания благоприятного инвестиционного климата значительно выросли инвестиции в экономику города.

Объем иностранных инвестиций с 2003 года по 2006 вырос в Петербурге в 7,5 раз, превысив 5,3 миллиарда долларов. Эти тенденции сохраняются: по итогам 2007 года объем иностранных инвестиций может уже достичь 6,3 миллиарда долларов. Очень важно, что инвесторы вкладывают средства в реальный сектор экономики, создавая новые рабочие места, обеспечивая дополнительные бюджетные поступления. Приток инвестиций дает городу новый деловой пульс.

Важно отметить, что бюджет 2008 года и на период до 2010 года — это и бюджет развития и социально ориентированный бюджет, направленный на повышение качества жизни горожан. В этом документе, как и в предыдущих законах о бюджете Санкт-Петербурга, в очередной раз соблюден баланс между социальной сферой и развитием коммунального хозяйства, городской инфраструктуры. В числе главных приоритетов трехлетнего бюджета — развитие здравоохранения, образования, спорта, финансовое обеспечение ключевых направлений жилищной политики, в том числе увеличение объемов строительства бюджетного жилья.

Основная задача — рациональное и ритмичное расходование бюджета в течение всего года.

2.5.  Инвестиционная деятельность. Инвестиционный климат.

Принципы инвестиционной политики Санкт-Петербурга.

Инвестиционная политика Санкт-Петербурга основывается на принципах:

·  доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;

·  презумпции добросовестности инвесторов;

·  сбалансированности публичных и частных интересов;

·  открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

·  ясности и простоты инвестиционного процесса в Санкт-Петербурге;

·  равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

·  объективности и здравого экономического смысла в принимаемых решениях;

·  неизменности принятых решений;

·  взаимной ответственности Санкт-Петербурга и инвесторов.

Согласно Закону Санкт-Петербурга "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга", Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга осуществляется в формах:

¾  предоставления инвесторам поручительств Санкт-Петербурга в обеспечение возврата привлекаемых инвесторами средств, для осуществления инвестиционной деятельности в объеме средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга на эти цели;

¾  предоставления инвесторам налоговых льгот в пределах сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством;

¾  предоставления льгот по налогу на прибыль предприятий и организаций банкам и кредитным учреждениям, предоставляющим инвестиционные кредиты для осуществления инвестиционной деятельности, в пределах сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством;

¾  предоставления инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества Санкт-Петербурга в целях осуществления инвестиционной деятельности в отношении арендуемого имущества;

¾  предоставления инвесторам отсрочек и рассрочек на срок не более 5 лет по платежам за предоставление объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, и прав на них на инвестиционных условиях в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга;

¾  осуществления поддержки инвесторов с использованием средств бюджета Санкт-Петербурга;

¾  участия Санкт-Петербурга в разработке, экспертизе и реализации городских инвестиционных программ, а также отдельных инвестиционных проектов.

Поддержка инвесторов.

В Санкт-Петербурге законодательно предусмотрены различные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:

1. Предоставление государственных гарантий Санкт-Петербурга. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга» от 17 августа 2004 года №1385 государственные гарантии Санкт-Петербурга предоставляются юридическим лицам независимо от форм собственности для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами при реализации инвестиционных проектов, соответствующих системе целей социального и экономического развития Санкт-Петербурга. Доля заемных средств, привлекаемых юридическим лицом под государственную гарантию, к общему объему инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта, не должна составлять более 50%. Расчетный срок окупаемости общего объема инвестиций по инвестиционному проекту должен составлять не более пяти лет с момента начала осуществления инвестиционной деятельности. Ставка заимствования по кредиту, привлекаемому юридическим лицом под государственную гарантию, должна соответствовать ставкам заимствований Санкт-Петербурга на внутреннем и внешнем рынках на аналогичный срок. Объем обязательств гаранта по государственной гарантии, предоставленной кредитору-резиденту в обеспечение исполнения кредитных обязательств юридического лица, реализующего инвестиционный проект, ограничивается суммой основного долга по кредиту, а кредитору-нерезиденту — может включать в себя весь объем обязательств, вытекающий из условий кредитного договора.

2. Налоговые льготы.

Ставка налога на прибыль организаций, сумма которого зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга, уменьшается до 13,5 % при условии инвестирования в основные средства более 300 млн. рублей; и уменьшается до 15,5% при условии инвестирования от 150 до 300 млн. рублей.

Ставка налога на имущество организаций, сумма которого зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга, уменьшается вдвое с 2,2% до 1,1%, при условии инвестирования в основные средства более 150 млн. рублей. Указанные льготы предоставляются сроком на три года.

С 01 января 2007 года крупным инвесторам предоставлены дополнительные налоговые льготы. При инвестировании свыше 3 млрд. рублей в основные средства, инвестор, реализующий проект в сфере обрабатывающего производства, освобождается от налога на имущество сроком на 5 лет, а ставка налога на прибыль, сумма которого зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга, уменьшается до 13,5% также на 5 лет .

Кроме того, устанавливается ставка налога на прибыль организаций, сумма которого зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга, для налогоплательщиков - резидентов особой экономической зоны, расположенной на территории Санкт-Петербурга, в размере 13,5 процента на весь период существования данной особой экономической зоны.

Инвестиции в экономику Санкт-Петербурга в 2009 году.

Несмотря на мировой экономический кризис, который не обошел стороной Санкт-Петербург, ни один значимый инвестиционный проект, начатый в докризисный период, не «свернут». Хотя объем инвестиций в основной капитал и снизился до уровня докризисного 2007 года.Объем иностранных инвестиций в экономику Петербурга в 2009 году составил 5,5 млрд долларов и по сравнению с 2008 уменьшился незначительно – на 6,8%.

Продолжился в 2009 году рост иностранных вложений в обрабатывающие производства – их доля в общем объеме составила 81,2%, в обрабатывающие производства поступило 4,48 млрд. долларов (81,2% от общего объема инвестиций, в 2008 году этот показатель был меньше – 73,5%). Доля иностранных инвестиции в обрабатывающие производства от общего объема иностранных вложений по итогам 2009 года увеличились на 2,9%.

Среди отраслей, которые были наиболее перспективными для зарубежных инвестиций, стоит выделить автомобильную промышленность и строительство. Состоялось открытие завода «Ниссан», продолжается строительство завода «Хендай», который откроется в этом году, также завершается строительство первой очереди Технопарка «Пулково» финской компании Technopolis.

Ряд инвестиционных проектов промышленных предприятий, начатых еще в прошлом году, завершены в 2010-м. Вот самые некоторые примеры:

В феврале состоялось торжественное открытие самого крупного в России производственного комплекса компании ЗАО «РСК» - одного из лидеров в промышленной переработке стекла в России. Предприятие входит в состав холдинговой компании «Адамант». Общий объем инвестиций компании в новое производство составил более 50 млн. евро. В конце февраля состоялся пуск, не имеющего аналогов в России механосборочного производства в ОАО «Армалит-1». На реализацию проекта затрачено около 10 млн. евро собственных средств. А в начале марта введены в эксплуатацию новые производственные и складские мощности чаеразвесочной фабрики Unilever. Общий объем инвестиций в расширение производства составил 11 млн. евро.

Объем прямых иностранных инвестиций составил 1,19 млрд долларов. В основном они поступили из Финляндии, Германии и Китая. Торговые кредиты составили 2,3 млрд долларов - прирост по отношению к 2008 году - 9,8%. В пятерку лидирующих стран-инвесторов по итогам 2009 года вошли Беларусь (15,8% от общего объема инвестиций), Швейцария (14,7%), Германия (10,1%), Кипр (10,1%), Великобритания (9,5%).

Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2009 года составил 324,7 млрд. рублей и уменьшился на 21,4% в сопоставимых ценах по сравнению с 2008 годом.

2.6.  Инвестиционная активность

Санкт-Петербург – один из наиболее активно развивающихся регионов России, обладающий большим инвестиционным потенциалом.

В 2006 году инвестиции в основной капитал организаций экономики Санкт-Петербурга составили более 177,9 млрд. руб. и выросли на 4,5 % по сравнению с предыдущим годом.

Рис. 20. Динамика объема инвестиций в экономику Санкт-Петербурга, 2003-2006 гг.

Таблица 10

Динамика инвестиционной деятельности, 2006 год

Инвестиции в основной капитал промышленности.

В 2006 году объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий обрабатывающих производств Санкт-Петербурга увеличился по сравнению с 2005 годом на 24,9% и составил 30,95 млрд. рублей.

В общей сумме инвестиций по городу на долю обрабатывающих производств приходится 21,1% (2005 год - 18,5%).

Рис. 21. Структура инвестиций в основной капитал по видам обрабатывающих производств Санкт-Петербурга в 2006 году.

Более 80,0% всех инвестиций обрабатывающих производств использованы на промышленных предприятиях, выпускающих продукцию металлургии, пищевой индустрии, электрооборудования и транспортных средств.

Увеличение объема инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств в 2006 году по сравнению с 2005 годом связано, прежде всего, с ростом следующих инвестиций: в 2,3 р. - в производство прочих неметаллических минеральных продуктов, в 2,1 р. - в металлургию и производство готовых металлических изделий, в 2,3 р. – в производство транспортных средств и оборудования.

Более 40% всех вложений в обрабатывающие производства составляют инвестиции на предприятиях пищевой индустрии, включая напитки и табак – 12,6 млрд. рублей.

Дополнительным источником средств для обновления основных фондов обрабатывающих производств являются иностранные инвестиции.

В настоящее время преобладающая часть средств иностранных инвесторов направляется в обрабатывающие производства. В 2006 году в этот сектор экономики города поступило 2445,9 млн. долларов США, т.е. 46,5% от общего объема иностранных инвестиций.

В течение 2006 года на ряде промышленных предприятий проводилась реконструкция действующего производства, осуществлялось строительство новых производственных зданий и цехов, вводились дополнительные производственные мощности.

В 2006 году введены в действие, в частности:

¾  строительный комплекс по производству труб большого диаметра и прокатный стан 5000 – в ЗАО «Ижорский трубный завод» (ОАО «Северсталь»);

¾  завод по производству гипсокартонных листов в г.Колпино – в ООО «Кнауф гипс Колпино»;

¾  производственно-складские корпуса – в ЗАО «Бритиш Американ Тобакко-СПб», ЗАО «Нордпласт», ЗАО «Агропромышленный концерн»;

¾  завод по производству водки – в ООО «Русский Стандарт Водка»;

¾  складские здания – в ООО «Пепси Боттлинг Групп»;

¾  здание под мебельное производство – в ОАО «Завод «Молодой ударник»;

¾  производственно-складской комплекс – в ООО «Северо-Западный Технопарк»;

¾  производственный цех – в ЗАО «Транскаткабель»;

¾  цех сухих строительных растворов с отделением сушки песка - в ОАО «Стройдеталь»;

¾  здание по производству пакетов и полиэтиленовой пленки - в ЗАО «Плодоовощной комбинат»;

¾  цех сушки древесины – в ООО «Гиперсол»;

¾  цех камнеобработки – в ООО «Камнеобрабатывающий завод»;

¾  линия по производству сосисок из перепелов – в ООО «Продовольственная компания «Петербурженка»;

¾  вторая очередь корпуса по производству мебели – в ЗАО «Первая мебельная фабрика»;

¾  лакокрасочное производство – в ООО «Мария».

Иностранные инвестиции.

Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, определяемому национальным рейтинговым агентством «Эксперта РА» по итогам 2005-2006гг., Санкт-Петербург в третий раз признан регионом с наименьшим инвестиционным риском (Москва занимает 11-ое место); в рейтинге инвестиционного потенциала Санкт-Петербург занял второе место после Москвы, имея долю в общероссийском инвестиционном потенциале 6%.

Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики Санкт-Петербурга в 2006 году составил 5,2 млрд. США, что в 3,7 раза больше, чем в 2005 году.

Рис. 22. Динамика объема иностранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга в 2003 – 2006 гг., млн. долл. США.

Доля Санкт-Петербурга в общем объеме иностранных инвестиций, поступивших в экономику России в 2006 году, составила 9,5% (в 2005 году – 2,64%; в 2004 – 2,4%).

Общий объем иностранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга в 2006 году вырос по сравнению с прошлым годом в 3,7 раз и достиг максимального за последние годы значения. По сравнению с 2005 годом изменилась структура иностранных инвестиций. В 2,6 раза увеличились прямые инвестиции, которые достигли 643,4 млн. долл. Портфельные инвестиции резко увеличились, почти в 91 раз, однако основная часть поступивших инвестиций (52,8%) по-прежнему приходится на инвестиции из разряда «прочие», то есть различные кредиты.

Рис. 23. Структура иностранных инвестиций по видам.

46,5% иностранных инвестиций поступило в обрабатывающие производства, в том числе: в производство кокса и нефтепродуктов (31,4%). Значительная часть иностранных инвестиций вложена в финансовую деятельность (38,9%). Также поступали иностранные инвестиции на услуги в сфере недвижимости (4,4%), в сфере коммунальных и социальных услуг (3,8%). Наиболее крупные страны-инвесторы: Германия (33,8% от общего объема иностранных инвестиций); Великобритания (15,9%), Кипр (9,4%).

Рис. 24. Основные страны-инвесторы Санкт-Петербурга на 2006 год.

Из стран СНГ в экономику Санкт-Петербурга поступило 675,1 млн. долл. США инвестиций, из которых 99,9% из разряда «прочие» инвестиции. Из стран Содружества наиболее активно инвестировали в экономику города Кыргызстан, Казахстан и Белоруссия.

В 2006 году организациями использовано иностранных инвестиций на сумму 5100,8 млн. долл. США (97% поступивших инвестиций). Из них 8,9% иностранных инвестиций вложено в основной капитал (здания, сооружения, машины и оборудование), 33,4% потрачено на оплату сырья, материалов и комплектующих изделий, 13,9 % - на налоги, сборы и обязательные платежи.

Организации с участием иностранного капитала.

В 2006 году в Санкт-Петербурге работало 679 крупных и средних организаций с участием иностранного капитала; на них было занято 145,7 тыс. человек.

Оборот организаций с участием иностранного капитала составил 456,9 млрд. рублей (22,1% в общем обороте организаций Санкт-Петербурга).

41,3% оборота организаций обеспечено деятельностью в обрабатывающих отраслях, 27,6% - в торговле и ремонте автотранспорта и бытовой техники, 17,5% – в транспортной отрасли и связи. При этом 46,4% от среднесписочной численности работающих на предприятиях было занято на обрабатывающих производствах, 16,4% - в торговых и ремонтных организациях, 16,2% - в транспортной отрасли и организациях связи.

3.  Анализ места региона в системе регионов России

3.1.  Стартовый рейтинг развития региона

Рейтинг развития регионов (РРР) представляет собой список, в котором регионы упорядочены по уровню развития: наиболее развитый регион занимает первое место, наименее развитый — последнее.

Таблица устроена следующим образом:

В первом и последнем столбцах находятся места каждого региона в стартовом рейтинге — стартовые позиции, с которых начинается движение регионов (определяемое главными региональными событиями каждый месяц) в Рейтинге развития регионов (РРР).  Во втором столбце — название регионов.

В столбцах 3,4,5,6,7 — места каждого региона по пяти показателям развития социальной сферы — ожидаемой продолжительности жизни при рождении (ОПЖ), младенческой смертности (МС), заболеваемости (З), преступности (П), миграции (М). Первое место принадлежит региону, который демонстрирует лучшие результаты по данному показателю, последнее — худшие. Важно отметить, что чем меньше показатели младенческой смертности, заболеваемости и преступности и чем выше ожидаемая продолжительность жизни и миграционное сальдо, тем выше место региона по данным показателям.

В столбцах 8,9,10,11,12,13 — места региона по шести показателям развития экономики — валовому региональному продукту на душу населения (ВРП/Д), объему инвестиций в основной капитал на душу населения (ИОК/Д), росту энергопотребления (РЭ), задолженности по заработной плате (ЗЗП), по доходам на душу населения (Д/Д), по обороту розничной торговли и объему предоставленных услуг на душу населения (РТУ/Д). Первое место принадлежит региону, который демонстрирует наилучшие результаты по данному показателю, последнее — наихудшие.

В столбцах 14,15,16,17 — места региона по четырем показателям развития социальной и экономической инфраструктуры региона — темпам роста строительства (ТРС), доходам от предоставления услуг связи (ДУС), густоте автомобильных дорог (АД), обеспеченности населения объектами социальной и экономической инфраструктуры (ОСЭИ). Первое место принадлежит региону, который демонстрирует наилучшие показатели по данному показателю, последнее — наихудшие.

В столбце 18 представлена сумма мест по всем 15 показателям. Итоговое место региона определяется согласно сумме мест региона по каждому показателю: чем меньше сумма мест, тем выше место региона в стартовом рейтинге. Если два или более регионов получают одинаковую сумму мест, то они вновь ранжируются согласно развитию экономики: тот из них, который получил более высокое место по развитию экономики, получает более высокое место.

Санкт-Петербург занимает 10 место в РФ по ожидаемой продолжительности жизни при рождении, 1 — по показателю младенческой смертности,36 — по заболеваемости населения, 35 — по преступности, 4 — по миграции, 14 — по ВРП на душу населения, 11 — по инвестициям в основной капитал на душу населения, 7 — по росту энергопотребления, 11 — по задолженности по заработной плате, 3 — по доходам на душу населения, 4 -по обороту розничной торговли и объему предоставленных услуг на душу населения, 7 — по темпам роста строительства в регионе,2— по доходам от услуг связи, 2 — по густоте автомобильных дорог и 65 по обеспеченности объектами социальной инфраструктуры. Сумма мест по всем этим показателям равна 212. Именно это определяет 2е место Санкт-Петербурга в стартовом рейтинге развития регионов.

3.2.  Кредитные рейтинги

Рейтинговая служба Standard & Poor's подтвердила долгосрочный кредитный рейтинг Санкт-Петербурга на уровне «ВВВ». Прогноз — «Негативный».

Рейтинг Санкт-Петербурга отражает очень низкий уровень долга, высокие показатели ликвидности и хорошее качество управления долгом, а кроме того, его позицию второго по величине российского города с относительно высоким уровнем развития экономики.

Вместе с тем уровень рейтинга сдерживается ограниченной предсказуемостью и гибкостью доходов и расходов города вследствие контроля со стороны федерального центра, текущим давлением на финансовые показатели ввиду сокращения сбора налогов в нынешних экономических условиях и давлением со стороны расходов, а кроме того, значительными долгосрочными потребностями Санкт-Петербурга в финансировании инфраструктуры.

Долговая нагрузка Санкт-Петербурга низка и продолжала снижаться в 2008 г.; по состоянию на 1 апреля 2009 г. прямой долг составлял менее 100 млн руб. (3 млн долл.), или менее 0,1 % текущих доходов. Более того, полный долг, вероятно, останется на уровне менее 15-20% доходов бюджета до 2011 г. На 1 апреля 2009 г. резервы ликвидности города превышали полный долг более чем в 4 раза, что превращает город в нетто-кредитора.

Санкт-Петербург — второй по величине российский город с относительно высоким уровнем развития экономики. В 2008 г., по данным предварительной отчетности, рост ВРП составил 8,7%, хотя в 2009 г. в текущих экономических условиях ожидается снижение ВРП. Экономика продолжает диверсифицироваться; в 2008 г. 10 крупнейших налогоплательщиков обеспечивали менее 19% налоговых доходов — по сравнению с 20% в 2007 г. и 24% в 2006 г. Уровень благосостояния остается умеренным в европейском контексте; ВРП на душу населения составляет только 10 500 долл., а средняя зарплата значительно ниже среднего по 27 странам-членам ЕС.

Город зависит от решений федерального правительства в отношении распределения доходных и расходных полномочий. Место регистрации крупнейших налогоплательщиков Санкт-Петербурга также отчасти вне сферы контроля города и зависит от корпоративной политики и решений федерального правительства.

Вследствие снижения экономических показателей ожидается сокращение сбора налогов; пересмотренные доходы бюджета в 2009 г. сейчас на 20% ниже, чем реальные результаты 2008 г. Сбор налогов с январе-феврале 2009 г. был немного выше консервативных оценок, с поступлением НДФЛ на 10% выше, чем за тот же период 2008 г. В то же время текущие расходы в 2009 г. продолжат расти вследствие увеличения зарплат, обусловленного решениями федерального правительства. В результате мы ожидаем, что текущий профицит города сократится с 28-33% в 2006-2008 гг. до 5-6% в 2009 г. Тем не менее, мы ожидаем, что с 2010-2011 гг. значение профицита будет выражаться двузначными числами вследствие ожидаемого возобновления экономического роста. Будущие доходы, расходы и финансовые показатели, тем не менее, останутся под влиянием непредсказуемых решений федерального правительства в отношении доходных и расходных полномочий города.

Потребности в развитии инфраструктуры у Санкт-Петербурга выше, чем у Москвы и других городов рейтинговой категории «ВВВ», и это будет оказывать давление на бюджет города в долгосрочной перспективе. Большая часть потребностей в развитии инфраструктуры связана со строительством и реконструкцией дорог, общественным транспортом, жилищным строительством и ЖКХ. Несмотря на то, что город уже сократил свою программу капитальных расходов на 2009 г., планируется использовать избыточные денежные резервы для инвестиций в инфраструктуру, прибегая лишь к очень ограниченным заимствованиям в ближайшие годы. Мы ожидаем, что дефицит с учетом капитальных расходов в 2009-2011 г. составит 8-12%.

Ликвидность.

У Санкт-Петербурга хорошие показатели ликвидности. По состоянию на 1 апреля 2009 г. остатки на счетах составляли более 55 млрд руб. — более 20% ожидаемых текущих расходов, или в 4 раза превышали полный долг. Несмотря на то, что в течение 2009 г. город планирует сократить резервы, ожидается, что денежные средства будут превышать прямой долг — по меньшей мере до 1 квартала 2010 г.

Эффективная система управления долгом и ликвидностью характеризуется очень взвешенным подходом ко всем обязательствам и нацелена на поддержание денежных резервов на достаточном уровне. Следовательно, мы не ожидаем, что денежные резервы Санкт-Петербурга будут ниже, чем расходы на обслуживание долга в 2010-2011 гг.

Прогноз.

Прогноз «Негативный» отражает аналогичный прогноз по рейтингам Российской Федерации (рейтинг по обязательствам в иностранной валюте: ВВВ/Негативный/А-3; рейтинг по обязательствам в национальной валюте: ВВВ+/Негативный/А-2; рейтинг по национальной шкале: ruAAA), а также ожидания более слабых финансовых показателей Санкт-Петербурга и постепенной аккумуляции долга в 2009-2011 гг.

Повышение рейтинга Санкт-Петербурга может быть обусловлено повышением суверенных рейтингов одновременно с улучшением предсказуемости и прозрачности межбюджетных отношений, развитием инфраструктуры и повышением уровня благосостояния в городе, а также более высокими, чем ожидается, финансовыми показателями.

Ухудшение текущих показателей бюджета (с текущим профицитом меньше ожидаемых 5%), быстрое сокращение ликвидности и/ или накопление крупного прямого долга могут привести к негативным рейтинговым действиям. Аккумулирование краткосрочного долга и давление с его стороны в нынешней ситуации также могут привести к понижению рейтинга. Кроме того, дальнейшие негативные действия в отношении суверенного рейтинга Российской Федерации могут привести к аналогичным рейтинговым действиям в отношении Санкт-Петербурга.

3.3 Инвестиционные рейтинги региона

Инвестиционный рейтинг города – 1B, что означает высокий потенциал, умеренный риск. В инвестиционном рейтинге регионов город занимает 20-е место по инвестиционному риску и 2-е по инвестиционному потенциалу. Наименьший инвестиционный риск – законодательный, наибольший - экологический. Наибольший инвестиционный потенциал – инфраструктурный.

4.  Предварительные выводы об уровне экономического и социального развития региона

Валовой региональный продукт.

В последние предкризисные годы экономика города находилась на небывалом подъеме. В Санкт-Петербурге отмечался стабильный рост основного показателя, характеризующего экономическую деятельность региона – валового регионального продукта (ВРП). Валовой региональный продукт Санкт-Петербурга в 2008 году, по отчетным данным Петростата, составил 1 420,8 млрд. руб. Этот показатель приведен в основных ценах и представляет собой сумму добавленных стоимостей по видам экономической деятельности. Индекс физического объема ВРП в 2008 году в сопоставимых ценах к предыдущему году составил в Санкт-Петербурге 109,3%, что выше среднего показателя по Российской Федерации в 2008 году (105,6%).

По оценке Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, валовой региональный продукт в 2009 году увеличился на 3,2% в текущих ценах и составил 1467,1 млрд. руб. Таким образом, валовой региональный продукт с 2003 по 2009 год в номинальном выражении увеличился в 3,6 раза. В расчете на душу населения валовой региональный продукт увеличился с 88,3 тыс. рублей в 2003 году до 314,8 тыс. рублей - в 2009 году.

Рис. 25. Структура валового регионального продукта Санкт-Петербургав 2007 году.

Индекс промышленного производства.

Индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге по итогам 2009 года составил 79,9%. Динамика индекса промышленного производства даже в докризисный период не всегда в полной мере учитывала сложность структуры промышленности Санкт-Петербурга, которая характеризуется наличием крупных единичных заказов машиностроительных предприятий с длительным циклом изготовления. Это демонстрирует нижеприведенная гистограмма с разнонаправленной динамикой индекса:

Рис. 26. Индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге в 2000-2009 годах.

При сравнении индекса промышленного производства по Санкт-Петербургу с данными по России и по другим регионам необходимо учитывать структуру производства по видам деятельности. Снижение в 2009 году индекса промышленного производства на 20,1% не отражает специфику основных отраслей промышленного производства в городе, и говорить в этой связи о пропорциональном спаде в промышленности Санкт-Петербурга некорректно.

Итоги работы промышленности в целом по стране во многом определяют добыча и переработка полезных ископаемых. Положительное влияние на сводный индекс промышленного производства по России оказали итоги по виду деятельности «добыча полезных ископаемых», где индекс составил 98,8%.

В Санкт-Петербурге результаты работы промышленности определяют обрабатывающие производства, прежде всего пищевая промышленность и машиностроение. Именно в этом секторе в наибольшей степени сказались негативные последствия финансово-экономического кризиса.

В производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака индекс промышленного производства составил 87,1% к уровню прошлого года. В наибольшей степени значение индекса обусловлено сокращением выпуска продукции пивоваренных предприятий (на 31%). В 2009 году от пивоваренных предприятий города в бюджет Санкт-Петербурга поступило 2 610,7 млн. руб. акцизов, что составляет 75,5% от поступлений 2008 года.

Также по итогам 2009 года ниже среднего уровня по промышленности индекс промышленного производства был отмечен в производстве транспортных средств и оборудования (39,7%), что связано с сокращением производства автомобилей (в 2,0 раза) и железнодорожного подвижного состава (в 1,9 раза).

Если сравнить индекс промышленного производства с данными по Российской Федерации, то в 2009 году спад промышленного производства наблюдался в 67 субъектах Российской Федерации, при этом наибольшее снижение производства зафиксировано в Орловской области – на 27,8%, Нижегородской области – на 24,4%, Самарской области - на 27,5%, Свердловской области – на 17,7%, Москве – на 17,2%, То есть наибольшее снижение объемов производства наблюдалось в регионах с высокоразвитой экономикой, там, где объемы производства в докризисный период были достаточно значительны в масштабах российской экономики.

Такие регионы наиболее сильнее пострадали от кризиса, в том числе за счет высокой степени их интеграции в мировое хозяйство, и, как следствие, снижения спроса на продукцию промышленных предприятий. Также на объемах производства в текущем году сказался эффект «высокой базы» прошлого года.

Промышленное производство в 2009 году в основных развитых и развивающих странах мира также испытало на себе негативное влияние мирового финансового кризис.

Демография.

Показатели динамики численности населения, рождаемости, прироста населения – основные показатели благополучия региона.

В Санкт-Петербурге, начиная с 2002-2003 годов, темпы снижения численности населения постепенно снижались.

Рис. 27. Численность населения Санкт-Петербурга в 1990-2009 годах.

За последние два года произошел переломный момент в тенденции сокращения населения, впервые за многие годы был зафиксирован прирост численности населения города. Так, если в 2007 году среднегодовая численность населения составляла 4569,62 тыс. человек, то в 2008 году она выросла до 4591,1 тыс. человек, а в 2009 году составила 4591,1 тыс. человек.

По предварительной оценке, население Санкт-Петербурга на 1 января 2010 года составляло 4 600,2 тыс. человек и за 2009 год увеличилось на 18,3 тыс. человек или на 0,4%. Число родившихся выросло на 9,0% и составило 11,3 промилле. В 2009 году закрепилась наметившаяся в последние годы тенденция к снижению смертности, как общей, так и в наиболее уязвимой с точки зрения сверхсмертности группе трудоспособных мужчин. Число умерших сократилось на 3% - до 14,1 промилле. Естественная убыль населения в 2009 году по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 33%. Такие показатели сформировались, в немалой степени, за счет действия на протяжении нескольких лет мер стимулирования рождаемости и поддержки здравоохранения.

Также повышению рождаемости способствовало вступление в репродуктивный возраст поколения, рожденного в более благоприятные в демографическом отношении 80-е годы прошлого века. Рост численности населения в 2009 году произошел также за счет миграционного прироста, который по итогам 2009 года составил 31,2 тыс. человек.

В последние 2 года в Санкт-Петербурге наметилась позитивная тенденция укрепления семейных отношений. В 2009 году в Санкт-Петербурге продолжали улучшаться показатели брачности: было зарегистрировано 49,1 тыс. браков, прирост к уровню 2008 года – 7%. Показатель разводов уменьшился на 3,0% по сравнению с 2008 годом. Соотношение числа зарегистрированных в 2009 году браков и разводов составило 1,88 (за 2008 год - 1,77). Стабилизация института семьи является необходимой предпосылкой повышения рождаемости.

Трудовые ресурсы.

В структуре трудовых ресурсов Санкт-Петербурга доля экономически активного населения в общей численности населения составляла 2 718 тыс.чел. (59,1%), что в целом совпадает со среднеевропейской «картиной» (в Париже – 62%, в Лондоне – около 75%).

В Санкт-Петербурге наблюдается снижение занятых на крупных и средних предприятиях, которые «перетекли» в сектор малых предприятий, что также коррелируется с показателями занятости мировых городов, где доля занятых в малом бизнесе достигает порядка 85%.

С 2005 года численность экономически активного населения Санкт-Петербурга постоянно возрастала, увеличившись за период на 5,2%. Это связано в немалой степени с тем, что в трудоспособный возраст вступило относительно многочисленное поколение родившихся в конце 80-х годов.

 Численность экономически активного населения в 2009 году (по предварительным данным) составила, по материалам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 2718 тыс. человек. В их числе 2607 тыс. человек были заняты в экономике. Не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией Международной Организации Труда классифицировались как безработные 111 тыс. человек (4,1%).

Характерным для Санкт-Петербурга является стабильно низкий уровень зарегистрированной безработицы. К концу 2009 года в Санкт-Петербурге в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 28,6 тыс. человек не занятых трудовой деятельностью граждан, имеющих статус безработного. За 2009 год уровень регистрируемой безработицы вырос на 0,6 процентных пункта и составил 1,1% экономически активного населения. В то же время это в 2,5 раза ниже, чем в среднем по России, и самый низкий показатель в Северо-Западном федеральном округе.

Промышленность.

Промышленность Санкт-Петербурга в 2009 году в полной мере ощутила на себе влияние мирового финансового кризиса. Однако с 3 квартала 2009 года в промышленности Санкт-Петербурга начался очевидный восстановительный рост. Стали увеличиваться поквартальные значения объема отгруженной продукции обрабатывающих производств - в 4 квартале 2009 года по сравнению с 3 кварталом 2009 года объем отгруженной продукции увеличился на 55% (в текущих ценах, базовый период - 3 квартал 2008 года).

В результате по итогам 2009 года объем отгруженной продукции обрабатывающих производств сохранился практически на уровне 2008 года - в 2009 году было отгружено продукции на 6,5% меньше уровня аналогичного периода прошлого года (в действующих ценах). Всего по итогам 2009 года объем отгруженной продукции составил 762,1 млрд. рублей.

В структуре отгруженных товаров обрабатывающих производств 28,2% занимает продукция машиностроения: транспортные средства, машины и различные виды оборудования (214,7 млрд. рублей), 24,5% – пищевые продукты, напитки и табак (186,5 млрд. рублей), 11,5% – продукция металлургии и готовые металлические изделия (87,8 млрд. рублей).

Сокращение спроса на продукцию петербургских предприятий, в значительной степени вызванное мировым финансовым кризисом, обусловило снижение объемов отгрузки по сравнению с уровнем прошлого года по основным видам деятельности обрабатывающих производств, за исключением химического производства (123,5% к уровню 2008 года), производства транспортных средств и оборудования (107,9%).

Наиболее значительное сокращение наблюдалось в металлургии и производстве готовых металлических изделий – на 24,5 млрд. рублей и производстве прочих неметаллических минеральных продуктов – на 21,9 млрд. рублей.

В машиностроительном комплексе города отгружено продукции на общую сумму 214,7 млрд. рублей (99,0% к 2008 году).

Снижение на 9,4% объема отгруженных изделий в производстве машин и оборудования до уровня 40,9 млрд. рублей связано с уменьшением объемов выпуска машин и оборудования специального назначения (в 1,9 раза) и общего назначения (на 17,9%), машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства (в 1,5 раза). При этом значительно увеличилась отгрузка продукции в производстве бытовых приборов (в 2,6 раза), механического оборудования (на 5,4%).

В производстве транспортных средств и оборудования по сравнению с прошлым года на 17,6 млрд. рублей увеличились объемы отгрузки по виду деятельности «Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств» (в 1,5 раза). При этом на 12,3 млрд. рублей сократился объем выпуска автомобилей (в 1,8 раза). Общий объем отгрузки транспортных средств и оборудования на 7,9% превысил уровень прошлого года и составил 67,2 млрд. рублей.

Предприятиями крупнейшего сектора обрабатывающего комплекса Санкт-Петербурга отгружено пищевой продукции, включая напитки, и табака на общую сумму 186,5 млрд. рублей, что на 1,9% ниже уровня прошлого года.

 В частности, сократились объемы отгрузки продукции в производстве напитков (на 5,3%), переработке и консервировании картофеля, фруктов и овощей (на 17,5%), производстве мяса и мясопродуктов (на 15,1%), продуктов мукомольно-крупяной промышленности (на 21,0%), переработке и консервировании рыбо- и морепродуктов (на 14,3%). В то же время значительный рост достигнут в производстве молочных продуктов (116,4%) и табачных изделий (115,3%).

Существенное сокращение объемов отгруженной металлургической продукции (70,3%) отрицательно сказалось на итогах по виду деятельности «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» (78,2% по сравнению с 2008 годом). В целом предприятиями этого вида деятельности отгружено изделий на сумму 87,8 млрд. рублей.

Объем отгруженных товаров в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов составил 26,2 млрд. рублей. Сокращение объемов в 1,8 раза по сравнению с уровнем прошлого года в значительной степени связано со снижением отгрузки изделий из бетона, гипса и цемента (в 1,9 раза).

В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности с начала текущего года отгружено изделий на общую сумму 22,5 млрд. рублей, что на 0,3% выше уровня 2008 года.

Рост на 23,5% объема отгруженной продукции в химическом производстве определен увеличением на 41,6% отгрузки фармацевтической продукции, на 34,6% - мыла и моющих средств, парфюмерно-косметической продукции, В целом предприятиями этого вида деятельности отгружено продукции на сумму 44,1 млрд. рублей.

Существенный рост достигнут также в текстильном и швейном производстве (140,9%), производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (104,2%). Общий объем отгрузки изделий этих видов деятельности в 2009 году составил 12,1 млрд. рублей.

Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций прибыли по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в 2009 году составил 152,6 млрд. рублей (77,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

По данным УФНС по Санкт-Петербургу поступления налогов и сборов от промышленности Санкт-Петербурга в бюджетную систему Российской Федерации (федеральный бюджет + бюджет Санкт-Петербурга) в 2009 году составили 86,0 млрд. рублей, в том числе, от обрабатывающих производств – 84,2 млрд. рублей. Общая сумма поступлений от промышленности снизилась на 8,4%.

Инновации.

Объем инновационной продукции петербургского бизнеса в 2009 году увеличился в 2,7 раза по сравнению с 2008-м годом, с 23 до 63 млрд. рублей. Доля инноваций в общем объеме отгруженной продукции выросла до 6,5%.

В 2009 году был заложен фундамент внутреннего спроса на инновации. Сформированы реестры инновационных компаний – с одной стороны и потребностей городского хозяйства в новых разработках – с другой. В три раза, до 640 млн. рублей, увеличен уставный капитал Фонда венчурных инвестиций. Впервые был организован межотраслевой конкурс на премию Правительства города за лучший инновационный проект. Число резидентов особой экономической зоны выросло до 33. Во время Российской инновационной недели заключено контрактов на 1 млрд. рублей.

В 2009 году на 30% выросло число петербургских предприятий, внедряющих технологические инновации. Они потратили на свое перевооружение более 42 миллиардов рублей, в 3 с лишним раза больше, чем в предыдущем году. Корпорация Роснано выделила 13 млрд. рублей на реализацию 5 петербургских проектов в области нанотехнологий.

По результатам мониторинга инновационной деятельности, проведенного Петростатом и Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, число созданных передовых производственных технологий по крупным и средним организациям за 2009 год выросло в 1,6 раза.

Также в 2009 году по результатам обследования отмечен рост использованных объектов интеллектуальной собственности по крупным и средним организациям - на 32% по сравнению с 2008 годом.

Инвестиции в основной капитал.

В 2009 году объем инвестиций в основной капитал составил 342,7 млрд. рублей или 78,6% к аналогичному периоду прошлого года. Среди источников финансирования преобладали привлеченные средства (по крупным и средним организациям– 68,2%), более половины из которых поступили из бюджетных средств. Наибольший объем привлеченных средств пришелся на строительную отрасль, обрабатывающие производства, производство и перераспределение электроэнергии, газа и воды, операции с недвижимостью.

Общий объем финансовых вложений предприятий и организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2009 году составил 1332,8 млрд. рублей, в том числе на долгосрочные финансовые вложения приходилось 143,9 млрд. рублей или 10,8%.

Иностранные инвестиции.

Несмотря на мировой финансовый кризис, в 2009 году Санкт-Петербург не потерял своей инвестиционной привлекательности. Объем иностранных инвестиций в экономику Петербурга в 2009 году составил 5,5 млрд. долларов и по сравнению с 2008 уменьшился незначительно – на 6,8%.

В обрабатывающие производства поступило 4,48 млрд. долларов (81,2% от общего объема инвестиций, в 2008 году этот показатель был меньше – 73,5%). Доля иностранных инвестиции в обрабатывающие производства от общего объема иностранных вложений по итогам 2009 года увеличились на 2,9%.

Объем прямых иностранных инвестиций составил 1,19 млрд. долларов. В основном они поступили из Финляндии, Германии и Китая. Торговые кредиты составили 2,3 млрд. долларов - прирост по отношению к 2008 году - 9,8%.

В пятерку лидирующих стран-инвесторов по итогам 2009 года вошли Беларусь (15,8% от общего объема инвестиций), Швейцария (14,7%), Германия (10,1%), Кипр (10,1%), Великобритания (9,5%).

Транспорт.

Общий объем услуг организаций транспорта в 2009 году составил 298,5 млрд. рублей и в действующих ценах увеличился по сравнению с 2008 годом на 1,9%. Объем перевозок грузов крупными и средними организациями транспорта (без учета железнодорожного) составил 91,6 млн. тонн, или 87,5 % к уровню 2008 года. Октябрьской железной дорогой в 2009 году отправлено 88,6 млн. тонн грузов, что составило 82,9% от уровня 2008 года. Грузооборот крупных и средних организаций транспорта составил 60,3 млрд. тонно-км (88,3% к 2008 году).

В 2009 году крупными и средними организациями городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга перевезено 2 002,6 млн. пассажиров, или 96,1% к уровню 2008 года. В структуре объема перевозок пассажиров основную долю занимает метрополитен - 37,6% перевезенных пассажиров, на долю автомобильного транспорта (с учетом официально привлеченного на маршруты общего пользования автотранспорта физических лиц (владельцев автобусов) и малых предприятий автомобильного транспорта) приходится 24,4%, трамваев – 23,9%, троллейбусов – 14,1%.

В течение 2009 года постоянно проводилась работа по обновлению парка подвижного состава. За счет средств городского бюджета приобретено 16 трамвайных вагонов, 16 троллейбусов, 15 вагонов метрополитена, 21 автобус особо большого класса с пониженным уровнем пола. Кроме того, за счет средств федерального бюджета приобретено 25 низкопольных автобусов особо большого класса.

В рамках финансирования Адресной инвестиционной программой Санкт-Петербурга в 2009 году наибольший объем средств освоен на строительстве продолжения Софийской улицы до Московского шоссе и на строительстве автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр».

Продолжается реализация инвестиционного проекта развития аэропорта «Пулково». Одна из главных задач Правительства Санкт-Петербурга - создание в городе на базе аэропорта «Пулково» крупного транспортного узла с высокими показателями эффективности.

Связь.

Общий объем услуг связи, оказанных организациями Санкт-Петербурга в январе-декабре 2009 года, составил 95,8 млрд. руб. и в действующих ценах увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 1,1%.

Потребительский рынок.

Оборот розничной торговли за 2009 год составил 584,3 млрд. рублей, что на 9,4% меньше, чем за 2008 год (в сопоставимых ценах). По группам товаров динамика оборота розничной торговли характеризуется более заметным падением объема продаж непродовольственных товаров. По итогам 2009 года оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями сократился на 5,8%, в то время как непродовольственными – на 11,8%.

Оборот общественного питания за 2009 год составил 38,3 млрд. рублей, что на 18,4% меньше, чем в 2008 году (в сопоставимых ценах). Объем бытовых услуг за 2009 год по сравнению с 2008 годом также уменьшился на 4,7 % и составил 16,2 млрд. рублей.

Инфраструктура сети потребительского рынка Санкт-Петербурга представлена предприятиями различных типов, видов, форм и форматов и включает более 15,4 тысяч предприятий розничной торговли, 6,6 тысяч предприятий общественного питания и 8,1 тысяч бытового обслуживания.

Несмотря на снижение товарооборота, сеть потребительского рынка за 2009 год увеличилась на 1,4 тысячи предприятий. В городе функционирует 175 комплексов (зон) мелкорозничной торговли, 22 рынка, в том числе 16 сельскохозяйственных, а также более 2,9 тысяч отдельно стоящих объектов мелкорозничной торговли, число которых в летний период увеличивается на 1,5-2 тысячи.

В расчете на 1 тыс. жителей обеспеченность торговыми площадями составляет 936 кв. м., посадочными местами общественного питания – 75, и рабочими местами бытового обслуживания - 9,4 единиц.

Мировой экономический кризис внес свои коррективы в развитие торговли в Санкт-Петербурге. Произошли изменения в структуре товарооборота, связанные со снижением покупательской способности, приобретением населением продовольственных товаров по более низким ценам, сокращением объема продаж непродовольственных товаров длительного пользования.

Поддержка и развитие АПК: основные итоги.

- Объем регионального продовольственного фонд в 2009 году сформирован в размере 88,8 тыс. тонн продовольственного зерна, что соответствует двухмесячной потребности в нем мукомольной и хлебопекарной отраслей. Это позволило в 2099 году сдержать рост цен на хлебобулочные изделия в целом и сохранить на уровне 2007 года цены на два социально значимых сорта хлеба;

- В 2009 году был приобретен в собственность города имущественный комплекс ЗАО «Невская мельница» с целью создания конкурентной среды на рынке муки. ЗАО «Невская мельница» будет перерабатывать продукцию регионального продовольственного фонда, в том числе для производства социально значимых сортов хлеба;

- Предприятиям агропромышленного комплекса была оказана существенная финансовая поддержка в различных формах из бюджетов двух уровней в сумме 293 млн. руб., в том числе из бюджета Санкт-Петербурга – 150 млн. руб. При этом удалось привлечь дополнительные средства из федерального бюджета в виде субсидий, в 2 раза превышающих плановые показатели (с 67 млн. руб до 143 млн. руб);

- Валовой объем сельхозпродукции вырос на 1,4%; доля племенных животных к общему поголовью составила 95% (рост на 30%);

- Продолжилось строительство ранее начатых объектов – вторая очередь ОАО «Петмол» компании Юнимилк, низкотемпературный холодильник группы компаний «Рубеж», современное овощехранилище в ЗАО «Ручьи»;

- Доля питерской продукции в продовольственном товарообороте увеличилась с 55% до 58%.

Бюджет Санкт-Петербурга.

Доходы бюджета Санкт-Петербурга за 2009 год составили 315,6 млрд. руб.

К числу основных доходных источников бюджета Санкт-Петербурга за отчетный период относятся: налог на прибыль организаций (21,3%), налог на доходы физических лиц (31,3%), акцизы (4,1%), налог на имущество организаций (5,8%), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (6,3%). Безвозмездные поступления составили 40,9 млрд. руб., или 13,0% от общего объема доходов бюджета Санкт-Петербурга.

В бюджет Санкт-Петербурга поступили также доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 30,1 млрд. руб., доля которых составила 9,5%.

Расходы бюджета Санкт-Петербурга за 2009 год составили 322,3 млрд.руб. Основными статьями расходов являются жилищно-коммунальное хозяйство (18,1% от общей суммы расходов), национальная экономика (17,7%), здравоохранение и спорт (17,3 %), образование (17,0 %), социальная политика (14,8 %).

Городской заказ Санкт-Петербурга.

В 2009 году за счет бюджетных ассигнований было произведено 399 312 закупок на общую сумму 216 811,3 млн. руб.

За счет проведения процедур государственного заказа Санкт-Петербурга в 2009 году доля конкурентных способов закупок (конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме) увеличилась на 5,7% по сравнению с 2008 годом. В настоящее время доля конкурентных способов закупок составляет 75,44% от общей суммы размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.

Уменьшилась доля закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) без проведения торгов - с 26,73% в 2008 году до 23,07% - в 2009. Сокращения бюджетных расходов за счет проведения процедур государственного заказа Санкт-Петербурга составило 11 064 456 тыс. рублей.

Туризм.

Санкт-Петербург является одним из самых посещаемых туристических центров Европы. Ежегодно Северная столица принимает около пяти миллионов российских и иностранных туристов и, является весьма привлекательным для развития туристического бизнеса.

С 2004 года действует Программа развития гостиничной инфраструктуры Санкт-Петербурга. Цель Программы - увеличить существующий номерной гостиничный фонд до 32 тыс. номеров и достичь среднеевропейского уровня по обеспеченности гостиничными местами - 7 номеров на 1000 жителей.

В январе-июне 2010 года индекс промышленного производства вырос по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 8,3%, индекс промышленного производства обрабатывающих производств увеличился на 10,1%.

Высокая динамика наблюдалась в производстве транспортных средств и оборудования (235,5%), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (142,7%), химическом производстве (121,2%). При этом слабую динамику продемонстрировали такие отрасли, как текстильное и швейное производство (82,7%), целлюлозно-бумажное производство (89,8%).

Рост обрабатывающих производств был поддержан ростом инвестиционного спроса.

По итогам 1 квартала 2010 года объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики Санкт-Петербурга, составил 1,1 млрд. долларов США и увеличился в 1,7 раза по сравнению с 1 кварталом 2009 года. Наибольший объем иностранных инвестиций был направлен в обрабатывающие производства (90,3% полученного объема).

Динамика объема работ по виду деятельности «Строительство» в январе-июне 2010 года сохранилась практически на уровне аналогичного периода прошлого года, объем строительных работ составил 143,2 млрд. руб.

В жилищном строительстве в первом полугодии 2010 года ввод общей площади жилых домов на 28,4% превысил уровень соответствующего периода прошлого года.

Заметно улучшилась ситуация на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы (как отношение численности безработных к численности экономически активного населения) на конец июня составил 0,87% (в конце декабря 2009 года - 1,1%).

Реальная заработная плата продолжает сохранять положительную динамику, и в мае прирост составил 7,1% по отношению к маю 2009 года. По сравнению с январем-маем прошлого года реальная заработная плата увеличилась на 5,1 процента.

Реальные денежные доходы населения в июне 2010 года также продолжали расти. По отношению к маю 2010 года рост составил 0,2 процента, а по отношению к соответствующему периоду января-июня 2009 года реальные денежные доходы увеличились на 14,8%.

По сравнению с январем-июнем 2009 года прирост оборота розничной торговли ускорился и составил 3,8 процента.

Оборот внешней торговли в январе-марте 2010 года составил 9,1 млрд. долларов США, в том числе экспорт – 4,6 млрд. долларов, импорт – 4,5 млрд. долларов. По сравнению с январем–мартом 2009 года объем экспорта увеличился в 1,7 раза, импорта – на 46,5%.

Доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 50,5%, импорта – 49,5%.

За январь-июнь 2010 года в бюджет Санкт-Петербурга поступило доходов в сумме 171 302,7 млн. рублей.

К числу основных доходных источников в структуре доходов бюджета Санкт-Петербурга за отчетный период относятся: налог на прибыль организаций (27,3%), налог на доходы физических лиц (27,9%), акцизы (3,2%), налог на имущество организаций (5,6%), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (5,2%).

Расходы бюджета Санкт-Петербурга в январе-июне 2010 года составили 141 516,8 млн. руб. Основными статьями расходов бюджета Санкт-Петербурга являются образование (20% в общем объеме расходов), здравоохранение, физическая культура и спорт (17,6%), социальная политика (15,2%).

Профицит бюджета за отчетный период составил 29 785,9 млн. руб.

В январе-июне инфляция на потребительском рынке составила 5,4% (годом ранее – 7,9%). Цены на продовольственные товары увеличились на 7,8%, а на непродовольственные товары – на 2,6%.

5.  Описание и анализ стратегии развития региона и проводимой региональной политики

Санкт-Петербург достиг значительных успехов в сфере государственного планирования. В городе принят целый ряд документов стратегического, среднесрочного и текущего планирования, регламентирующих перспективы развития мегаполиса.

В июне 2007 года Правительством Санкт-Петербурга было издано Постановление «О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года». Этот документ зафиксировал главную цель развития Санкт-Петербурга в долгосрочной перспективе – стабильное улучшение качества жизни населения Санкт-Петербурга с ориентацией на обеспечение европейского качества жизни на основе формирования Санкт-Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, укрепления его роли главного российского контактного центра региона Балтийского моря и Северо-Запада России.

В понятие качества жизни прежде всего включается наличие хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, хорошее жилье, общественная безопасность, политическая стабильность, возможности образования, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды.

Основными направлениями развития Санкт-Петербурга до 2025 года были признаны:

Санкт-Петербург – мировой город. Санкт-Петербург будет развиваться как город, открытый миру, крупнейший международный центр делового, политического и культурного сотрудничества, интегрированный в мировую экономику. Санкт-Петербург станет местом, где проводятся представительские переговоры, в том числе на высшем уровне, конференции, форумы и принимаются важнейшие политические и экономические решения, оказывающие большое влияние на развитие международного сообщества. Кроме того, Санкт-Петербург возьмет на себя выполнение целого ряда общегосударственных федеральных функций.

Санкт-Петербург – торгово-транспортный узел. Развитие Санкт-Петербурга как крупнейшего российского торгово-транспортного центра международного значения, расположенного на Балтике, предусматривает принятие мер по стимулированию движения экспортно-импортных грузов через Санкт-Петербург или непосредственно прилегающие к нему территории, упрощению порядка пересечения границы и прохождения таможенных процедур, строительству новых таможенных терминалов.

Важнейшим элементом развития в этом направлении станет реконструкция и расширение мощностей Большого порта Санкт-Петербург, строительство новых терминалов. Возможно выделение всего пригодного для подхода судов побережья для территории порта, проведение дноуглубительных работ в целях обеспечения необходимой глубины фарватера для крупнотоннажных судов. Будет завершено строительство кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга, Западного скоростного диаметра. Эти дороги позволят разгрузить Санкт-Петербург от транзитного грузового автомобильного транспорта. Также будет построена высокоскоростная железнодорожная магистраль для пассажирского и грузового сообщения с Москвой, модернизирован аэропорт, введены в строй терминал «Пулково-3» и прилегающая к нему зона экономического развития.

В результате через Санкт-Петербург будет осуществляться более 50% объемов экспорта России в страны Европейского союза и более 50% импорта РФ из стран Европейского союза. В Санкт-Петербурге возрастет число предприятий, занимающихся обслуживанием грузов: сортировкой, упаковкой, сборкой. Этот сектор наряду с транспортной отраслью будет обеспечивать основную долю доходов экономики Санкт-Петербурга.

Санкт-Петербург – центр инноваций и управления. Инновационно-управленческое направление развития предусматривает развертывание масштабной программы содействия инновациям, нацеленной на превращение Санкт-Петербурга в российский и потенциально мировой центр инноваций. Инновации имеют в себе фундаментальное преимущество перед другими видами экономической деятельности, поскольку на первом этапе после их внедрения они позволяют извлекать монопольные прибыли на рынке. К инновациям относятся, в первую очередь, технологические усовершенствования и нематериальная продукция.

В сфере инноваций большое значение имеет не только их изобретение, но и быстрая наладка серийного производства и эффективный маркетинг. Для внедрения и маркетинга инноваций необходимы существенные капиталовложения, особенно на начальном этапе. Цели максимизации таких капиталовложений наилучшим образом соответствует политика совмещения прямых государственных инвестиций в данную сферу с проведением эффективных мер по созданию режима наибольшего благоприятствования инвестициям со стороны частных хозяйствующих субъектов.

Продолжится тенденция размещения в Санкт-Петербурге главных офисов крупнейших российских, а в перспективе и международных компаний. Из Санкт-Петербурга наряду с Москвой должно осуществляться управление деятельностью российских и международных компаний по всей стране и за рубежом. Исполнение такой функции позволит сосредоточить в Санкт-Петербурге значительные финансовые потоки и вывести такие отрасли сферы услуг, как связь, банковское дело, страхование, консалтинг и управление объектами недвижимости на качественно новый уровень.

На всем протяжении своей истории Санкт-Петербург выполнял множество функций, которые эффективно дополняли друг друга, что являлось основой его устойчивого развития. Поэтому оптимальным было признано развитие Санкт-Петербурга по всем трем вышеуказанным направлениям одновременно. Данные направления не исключают, а дополняют друг друга. Превращение Санкт-Петербурга в город, открытый миру, крупнейший международный центр делового и политического сотрудничества, интегрированный в мировую экономику, крупнейший российский торгово-транспортный центр международного значения на Балтике, а также центр инновационно-управленческой деятельности создаст материальные предпосылки достижения главной цели Санкт-Петербурга – обеспечения европейских стандартов качества жизни для всех петербуржцев.

Заключение

Санкт-Петербург - один из динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. Она занимает 2 место в общем рейтинге регионов.

После продолжительного периода стабильного роста экономики Санкт-Петербург, как и все регионы Российской Федерации, столкнулся с серьезными вызовами глобального мирового финансово-экономического кризиса. Ухудшение мировой конъюнктуры повлекло за собой ряд негативных последствий, которые отрицательно сказались на экономике города в конце 2008-го – первом полугодии 2009-го года. Стали развиваться процессы снижения роста макроэкономических показателей, инвестиционной активности предприятий, увеличения безработицы, снижения доходов населения и сокращения поступлений в бюджет Санкт-Петербурга.

На сегодняшний день уровень регистрируемой безработицы, который является важнейшим индикатором «самочувствия» общества, вновь вернулся к докризисным показателям и составляет чуть более 1 % экономически активного населения. Это в 2,5 раза ниже, чем в среднем по России, и является самым низким в Северо-Западном Федеральном округе.

Цели и приоритеты на 2010 год.

Определенная устойчивость (а по ряду позиций – улучшение) показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга демонстрирует признаки стабилизации экономической ситуации в городе. В соответствии с этим действия необходимо направить не только на восстановление экономики, но и на закрепление положительных тенденций ее развития.

Главная цель по стабилизации экономики и обеспечению устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2010 год – создание условий для роста экономики и дальнейшего стабильного социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Основными приоритетами антикризисных и модернизационных действий Санкт-Петербурга в 2010 году станут:

– поддержка социально-экономической стабильности и обеспечение устойчивости экономического развития;

– стимулирование экономического роста и модернизации экономики.

Указанные приоритеты определяют следующие направления деятельности на 2010 год:

в части стабилизации экономики – содействие занятости населения, обеспечение эффективной социальной защиты, поддержка реального сектора экономики, развитие жилищного строительства и дорожно-транспортной инфраструктуры;

в части модернизации экономики – повышение инвестиционной активности предприятий Санкт-Петербурга, поддержка инновационно-активного бизнеса, расширение спроса на инновации петербургских предприятий.

Список использованной литературы

1.  http://www.gov.spb.ru/

2.  http://st-petersburg.ru/

3.  http://www.5-tv.ru/rating/method.html#OtherRait

4.  http://ru.wikipedia.org/wiki/Saint-Petersburg#.D0.AD.D0.BA.D0.BE.D0.BD.D0.BE.D0.BC.D0.B8.D0.BA.D0.B0

5.  http://www.spbvedomosti.ru/documents/details.htm?id=10268204@SV_Document

6.  http://www.chaspik.spb.ru/money/reyting-ekonomicheskoy-uspeshnosti-goroda-vyiros/

7.  http://protown.ru/

8.  http://www.fd.ru/

9.  http://www.fincom.spb.ru/comfin/budjet/doh/structure.htm?id=10259511@SXFolderAttrSearch&fid=4&link=10259511@SXFolderAttrSearch$647200814$0&blk=10259521

10.  http://www.standardandpoors.ru/article.php?pubid=5117&sec=sm

11.  http://www.spb-venchur.ru/regions/4/strategyspb.htm

12.  http://www.peterburggorod.ru/eco/