Контрольная работа: Лицензирование перевозок

1. Процедура лицензирования профессиональной брокерской деятельности в РФ. Основные положения

1.1 Общие сведения

Лицензия является специальным разрешением на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Выдачу лицензий на осуществление перевозок осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Согласно действующему законодательству, лицензированию подлежат следующие виды перевозок:

· Перевозки грузов внутренним водным транспортом;

· Пассажиров внутренним водным транспортом;

· Грузов железнодорожным транспортом

· Грузов морским транспортом

· Пассажиров морским транспортом

· Пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

· Пассажиров и грузов авиатранспортом и др.

срок действия лицензий-5 лет

срок оформления – от 10 дней с момента подачи в лицензирующий орган

стоимость услуг-20 000 руб.+гос пошлина (300 руб.-за рассмотрение заявления на получение лицензии, 1000 руб. – за получение лицензии)

Лицензирование перевозок людей и груза автомобильным транспортом

(согласно Постановлению Правительства РФ от 30 октября 2006 г. №637)

1. Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее – перевозки пассажиров).

2. Лицензирование перевозок пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее – лицензирующий орган),

3. Лицензия на осуществление перевозок пассажиров (далее – лицензия) предоставляется на 5 лет, Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

4. Лицензионные требования и условия

а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;

ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств,

5. Грубые нарушения

а) нарушение, в результате которого произошло дорожно-транспортное происшествие, повлекшее человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;

б) использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.

6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также

6. Перечень документов:

а) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании предполагаемых к использованию для перевозок пассажиров транспортных средств и их государственную регистрацию;

б) копии талонов о прохождении государственного технического осмотра предполагаемых к использованию для перевозок пассажиров транспортных средств, подтверждающих их допуск к эксплуатации;

в) копии дипломов о высшем или среднем специальном образовании, удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации, подтверждающих соответствующую установленным требованиям квалификацию должностных лиц и специалистов соискателя лицензии;

г) копия документа, подтверждающего прохождение аттестации на право занимать должность, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения, должностным лицом соискателя лицензии, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения;

д) копии документов, подтверждающих квалификацию и стаж работы водителей соискателя лицензии, а также документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования в установленный срок;

е) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на транспортные средства, предполагаемые к использованию для перевозок пассажиров;

ж) копии документов, подтверждающих возможность соискателя лицензии осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или копии договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств,

7. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

8. Лицензирующий орган в день получения заявления о предоставлении лицензии и документов, указанных в пункте б настоящего Положения, проверяет правильность оформления заявления и наличие всех необходимых документов.

В случае если заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», а в составе представленных документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, соискателю лицензии направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

9. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения документах, а также возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и проверка соблюдения лицензиатом указанных требований и условий проводятся лицензирующим органом в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

10. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются сведения о транспортных средствах лицензиата, используемых для перевозок пассажиров, в том числе их марки, модели и государственные регистрационные знаки.

11. Одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности,

12. При изменении состава транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров, лицензиат в 15-дневный срок обязан направить или представить в лицензирующий орган заявление о выдаче дополнительных выписок из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионных карточек), а также документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 6 настоящего Положения,

В этом случае выписки из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионные карточки), выдаются в течение 10 дней с даты подачи заявления.

13. Выписки из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионные карточки), подлежат возврату лицензиатом в лицензирующий орган на время приостановления действия лицензии, при аннулировании лицензии, а также в случае выведения транспортного средства из состава транспортных средств, используемых лицензиатом для перевозок пассажиров.

14. При утрате документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления выдает его дубликат, а в случае необходимости в течение 7 дней с даты получения заявления – его заверенную копию.

Дубликат или копия документа, подтверждающего наличие лицензии, предоставляется лицензиату за плату в размере 10 рублей.

15. Информация, относящаяся к лицензированию перевозок пассажиров, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается на свободной и безвозмездной основе в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа.

16. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором содержатся сведения, предусмотренные статьями 10 и 14 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также сведения о выданных выписках из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионных карточках).

17. Предоставление лицензии (отказ в предоставлении лицензии), продление срока ее действия, переоформление лицензии, приостановление или возобновление ее действия и аннулирование лицензии осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или переоформление уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Перечень документов от юридического лица на получение лицензии на перевозки на территории РФ

1 Устав юридического лица.

2 Свидетельство о государственной регистрации юридического лица

3 Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе

4 Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.02 г.

5 Изменения, дополнения к уставу юридического лица (касающиеся изменения названия и адреса) + свидетельства (решения) о их регистрации

6 Уведомление из Петростата (коды статистики) с расшифровкой

7 Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

8 Решение (приказ, протокол собрания учредителей) о назначении руководителя организации.

9 Договор аренды фактического адреса предприятия.

10 Ответственное лицо:

• удостоверение о профессиональной компетентности в области автотранспортной деятельности

• трудовая книжка (контракт о найме)

• аттестация по БДД

11 Водители:

• медсправка

• водительское удостоверение

• трудовая книжка

• документы, подтверждающие стаж работы водителем категории «Д» не менее 3 лет

12 Автобус (желтые номера):

• Паспорт транспортного средства

• свидетельство о регистрации ТС

• полис ОСАГО

Лицензии на осуществление перевозок опасных грузов

Погрузочно-разгрузочная деятельность с опасными грузами, согласно ФЗ №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности», относится к лицензируемым видам деятельности. Поэтому компании обязаны иметь лицензию на право осуществления этого вида деятельности. Лицензирование проводится в соответствии с Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам. Лицензия выдается Министерством транспорта РФ на пять лет.

Перечень документов:

1. учредительные документы (для юридического лица): устав; учредительный договор (если более двух учредителей); протокол, положение, решение о создании организации, о назначении директора;

2. регистрационные документы: свидетельство о государственной регистрации; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о внесении изменений, в случае смены директора и / или внесения изменений в учредительные документы;

3. выписка из реестра ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

4. коды Госкомстата;

5. документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, сооружений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

6. документы (сертификаты соответствия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), подтверждающие соответствие погрузочно-разгрузочных сооружений и устройств требованиям нормативных правовых и иных актов, предъявляемым к погрузочно-разгрузочным устройствам;

7. приказ об организации специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;

8. приказ об организации специализированного подразделения пожарной охраны или соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;

9. план действий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе пожара;

10. приказ о назначении лица, ответственного за организацию погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;

11. документы о высшем или среднем специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы по соответствующей специальности лица, ответственного за организацию погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;

12. документы (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающие квалификацию работников соискателя лицензии, деятельность которых связана с погрузочно-разгрузочной деятельностью с опасными грузами.

Повышение квалификации лица, ответственного за организацию осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами, а также работников, связанных с погрузочно-разгрузочной деятельностью с опасными грузами, должно производиться не реже 1 раза в 3 года.

Перечень документов для получения стандартной лицензии на перевозку опасных грузов в пределах Российской Федерации

1. Заявление о выдаче лицензии по форме Министерства транспорта Российской Федерации с указанием: вида деятельности, срока действия лицензии; для юридических лиц наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка; для физических лиц фамилии, имени, отчетства, паспортных данных.

2. Копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом с предъявлением оригиналов).

3. Копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (если она не заверена нотариусом с предъявлением оригинала).

4. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

5. Справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.

6. Данные об имеющихся автотранспортных средствах, в том числе находящихся в эксплуатации по договору аренды (модель, год выпуска, государственный номер) (по форме).

7. Данные об основных фондах, средствах и формах контроля, обеспечивающих выполнение требований по безопасности дорожного движения и пожарной безопасности (паспорт предприятия по форме договора на ТО и ремонт, мед. осмотр водителей).

8. Декларацию о наличии собственной стоянки или возможности хранения автотранспортных средств в иных разрешенных для этого местах (договора).

9. Данные о составе и квалификации специалистов предприятия (юридического лица) по лицензируемому виду деятельности, а также по обеспечению безопасности дорожного движения (аттестация руководителей и водителей).

10. Свидетельство о непрерывном стаже работы водителя автотранспортных средств данной категории (не менее 3-х лет).

11. Свидетельство о прохождении водителями специальной подготовки по утвержденной программе для водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов.

12. Документ свидетельствующий о технической возможности транспортных средств осуществляющих перевозки конкретных видов опасных грузов.

13. Акт – заключение инспектора транспортной инспекции.

Перечень документов для получения лицензии на перевозку опасных грузов в международном сообщении

1. Заявление о выдаче лицензии по форме Министерства транспорта Российской Федерации с указанием: вида деятельности, срока действия лицензии; для юридических лиц наименования и организационно – правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка; для физических лиц фамилии, имени, отчетства, паспортных данных.

2. Копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом с предъявлением оригиналов).

4. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

13. Акт – заключение инспектора транспортной инспекции.

Лицензии на осуществление перевозок воздушным транспортом пассажиров и грузов

2. Лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта (далее – лицензирующий орган).

3. Лицензия на перевозку воздушным транспортом пассажиров (далее – лицензия) предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

4. Требования и условия:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) сертификата эксплуатанта, полученного в порядке, установленном федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 8 Воздушного кодекса Российской Федерации;

б) соблюдение лицензиатом общих правил воздушных перевозок пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации;

в) наличие у лицензиата воздушных судов на праве собственности или ином законном основании в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных воздушных перевозок пассажиров и программой выполнения нерегулярных воздушных перевозок пассажиров;

г) обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) страхования ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров воздушного судна, а также за вред, причиненный багажу и находящимся при пассажирах вещам, на страховую сумму, предусмотренную законодательством Российской Федерации, международными договорами и (или) законодательством государства, на территорию, с территории или через территорию которого осуществляется воздушная перевозка.

5. Осуществление перевозок воздушным транспортом пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является осуществление лицензируемого вида деятельности в случае, если сертификат эксплуатанта аннулирован, либо его действие приостановлено, либо срок его действия истек.

7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также

Перечень документов:

а) сертификат эксплуатанта с приложением копий эксплуатационных спецификаций, содержащих основные сведения о разрешенных эксплуатанту условиях эксп